强化要素保障。以机制为抓手,聚焦能耗、土地、环境容量等要素,用好增量、挖潜存量,不断扩大要素有效供给。加强能耗指标保障。进一步挖掘能耗空间,加快光伏等可再生能源开发利用,通过“绿电”节能腾出能耗指标。加强土地保障。加大对产业类项目用地指标倾斜力度,盘活低效工业用地,探索实行一次规划、分期供地,全力保障工业项目“标准地”供应。加强环境容量保障。充分挖掘污染减排潜力,全力保障重点产业发展、重点项目建设。鼓励企业实施减排措施,腾出指标优先用于本单位新建项目。

  做好跟踪服务。打造全代办服务超市,按照“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的要求,对项目建设全生命周期跟踪服务。大力推行“一线工作法”,常态化开展入企入区入园服务活动,及时解决项目建设中遇到的难题,全力推动重点项目快开工、快建设、快投产,力争年底前投产产业类项目14个。

  创优营商环境。制定出台《霍州市营商环境创新提升行动方案》,进一步创优环境,激发活力。围绕“三无”“三可”[12]要求,聚焦“五有套餐”[13],持续深化“放管服”改革,加快推进“一件事一次办”[14]套餐服务,实行“帮办代办、全程网办”,涉企事项全程网办率达90%以上。完善便民服务中心功能,打造“15分钟便民服务圈”。依法平等保护好企业和企业家合法权益,严厉打击“吃拿卡要”现象,推动构建亲清政商关系。扎实推进国企改革,对国有资产投资运营公司、农村集体经济发展公司等市属国企实施矩阵式管理[15],推动国资多渠道、多形式赋能产业发展,提升国有资本市场化运作能力,增强造血功能。

  大抓招商引资。有效对接京津冀、长三角、珠三角,精准承接东部城市梯度转移产业。用好招商图谱,建立招商引资项目信息库、政策库、资源库,定期开展招商培训。列支500万元专项资金用于招商引资工作,分区域成立5个市级领导带队的招商专班,力争全年引进亿元以上项目不少于10个,当年招商引资签约项目开工率不低于50%。坚持“内商外商一起招、内资外资一起引”,完善鼓励企业投资优惠办法,创新投融资服务体系,发挥多元化融资作用,用好产业发展基金,最大限度提升招引成效。

  各位代表,推进县域经济发展,基于项目、成于项目。我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,以项目建设的更大突破、更大成效,垒起霍州经济社会发展的“万丈高楼”!

  (三)全力以赴提振市场活力

  坚持需求牵引、品质发展、政策集成,深入推动市场主体培育提速扩容、民营经济加快发展、传统商贸提档升级、消费服务提质增效,不断提升发展层级,释放发展动能。

  抓好市场主体培育。深入实施市场主体倍增工程,扎实开展“市场主体提升年”活动,着力保存量、扩增量、提质量。继续加大政策供给,力争全市市场主体净增7200户以上,每千人拥有市场主体数量增长33%,涉税市场主体占比达到41.5%。加快推动企业“小升规、规改股、股上市”,落实相关奖励政策,力争年内新增规上工业企业7户,完成中小企业股份制改造2家,新认定省级“专精特新”[16]企业2户,挂牌企业数力争实现“零”的突破。

  抓好专业镇[17]建设。围绕装备制造、新能源、文旅融合、农特产品等特色产业,加快建设专业镇。当前要加快霍州年馍、粗布、有机化肥等特色专业镇培育,力争霍州年馍特色专业镇进入临汾市级专业镇名录,1家专业镇进入临汾市级重点培育库,2家专业镇进入临汾市级培育库。在此基础上,梯次培育发展一批特色专业镇,通过搭平台、育标准,不断做强特色产业,带动就业富民,推动转型发展。

  抓好民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”[18],为民营经济发展指方向、明路径。落实促进民营企业加快发展、减税降费等各项政策措施,进一步减轻企业生产要素成本和制度性交易成本。设立中小微企业发展专项资金,搭建政银企平台,加大信贷支持力度,规范担保公司运作,切实缓解企业融资难题。坚持“重外不轻内、抓大不放小、喜新不厌旧”,加大对本地企业新增投资的奖补力度,坚决兑现招商引资奖励,优先要素保障,激发民营企业家再投资再创业热情,努力培育霍州民营经济品牌企业。

  抓好服务业发展。做实三产服务业高质量发展基础,对全市批发、零售、住宿、餐饮四大行业及企业开展全面摸排,至少培育12家企业成为限上企业[19]。加快商贸物流业转型升级,重点抓好圣和绿色智能物流项目建设,扶持壮大中镇四通等网络货运企业。积极发展教育科技、卫生健康、家政养老等现代服务业,推动生活性服务业向高品质、多样化发展。培育发展假日经济、夜间经济、网红经济、电商经济等新业态。深入开展“晋情消费·悦享霍州”促消费活动,进一步推动鼓楼商业步行街、香江广场、新建南路、州里街等特色商业街区品质提升,不断丰富业态,全力打造集吃喝玩乐购于一体的综合性商圈。

  各位代表,市场主体有活力,经济发展才有动力。我们要紧抓市场主体这一推动经济社会发展的细胞载体,强企惠企优化环境、多措并举激发活力,推进全市经济社会发展提质提速!

  (四)全力以赴提升城市品质

  深入践行“人民城市”重要理念,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,积极推进以县城为重要载体的城镇化建设,不断提高城市规划、建设、治理水平。

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