彰显城市品位。以县城国土空间规划启用为契机,加强控规修编和城市设计工作。全面建成宁州古城核心区,启动西摆拓展区建设,完成老广场及周边改造提升项目。增设历史文化保护相关机构,深入开展历史文化资源普查征集,统筹推进历史建筑保护利用,多维度讲好古城故事,积极申报国家历史文化名城。有序推进城市增绿行动,抓好道路沿线、广场周边等绿化养护,持续擦亮“国家园林城市”金字招牌。着力提升城市消费活力,深入实施商贸消费提质扩容行动,精心策划组织大型促消费活动,全面提振消费信心,增添城市“烟火气”。
(五)加快深化改革创新,奋力激活县域发展强引擎。始终把改革作为“关键一招”,把创新作为“第一动力”,全力推动改革向纵深发展,加快提升创新水平,不断为经济社会发展注入强劲动能。
打造优质营商环境。坚持“两个毫不动摇”(38),完善党政领导干部与民营经济人士联系制度,搭建政企沟通“连心桥”,构建亲清政商关系,推动惠企政策应享尽享、快捷直达,积极破解企业融资、用工、用地等难题,落实柔性执法“三张清单”制度,持续开展“四大专项治理”(39),不断厚植民营经济发展沃土。推动数字赋能营商环境,探索建设“无证明城市”(40)。打造茶产业、装备制造产业“一链办”专区。持续深化“一件事一次办”改革,更大范围实现政务服务事项“就近可办”“好办易办”,确保营商环境16个一级指标保持在省市优异行列。
增强科技创新能力。加快推进数字经济发展。以开展省级中小企业数字化转型试点为契机,推动产业链供应链数字化转型。高标准建成数字修水一期、中国电信中部云计算大数据赣湘鄂中心项目,鼓励重点企业实施数字化改造,力争全县企业上云数突破900家,新增两化融合贯标企业、示范企业各5家。全面激发创新活力。大力推进校企合作、产才融合,培育市级以上创新平台2个以上。组织申报省级科技重大专项1项,力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业10家、独角兽瞪羚企业2家、高新技术企业6家,实现科技型中小企业入库100家以上。
深化重点领域改革。扎实推进机构改革。深入推进单位整体预算绩效管理改革,不断提升预算绩效管理水平。规范国有资产管理,提高国有资产资源使用效率。有序实施农村承包地“三权分置”(41)改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理,深化林地经营权流转、种业振兴发展等各领域改革,加快释放农业农村发展活力。大力推进紧密型县域医共体改革,提升县域医疗卫生服务水平。深入实施供销综合改革,加快推进县域物流配送体系试点建设,着力构建“一点多能、一网通用、一体融合”高效配送新模式。
(六)加快推动绿色转型,奋力描绘美丽修水新画卷。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,让修水青山常在、绿水长流、空气常新。
实现生态“颜值”新提升。大力实施新的“八大标志性战役30个专项行动”(42),持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力推进“四尘”“三烟”“三气”(43)以及挥发性有机物治理专项行动,推动空气质量更加优良。强化“河长制”(44)落实,持续加强饮用水水源地保护,扎实开展入河排污口和黑臭水体整治,加快水生态修复工程项目实施,力争界上桥国考断面水质提升至地表水ⅱ类标准,确保修河碧水长流。深入实施土壤污染防治,全面推进“无废城市”(45)建设,大力开展废弃露天矿山修复,持续巩固受污染耕地安全利用成效,有效管控土壤污染风险。坚决抓好突出生态环境问题整改,加快补齐生态环境基础设施短板。
打开“两山转化”新空间。扎实推进生态产品价值实现机制试点,着力构建生态系统生产总值(gep)核算结果应用长效机制。更好发挥“林长制”(46)引领推动作用,加强森林资源保护、培育和合理利用,高标准实施3万亩森林可持续经营试点工作,加快推进全省ccer林业碳汇(47)开发试点县建设。加强绿色金融模式创新,持续推进公益林和天然商品林补偿收益权质押贷款,吸引更多金融资本流向林业建设。积极推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,引进投融资平台对黄沙港林场、四都镇六都村采砂点进行投资开发,加快推动自然资源领域生态产品价值实现。
探索减碳降碳新路径。大力推进工业绿色低碳转型和清洁化改造以及建筑、交通等重点领域降耗减排,力争全年能耗强度下降1.7%。提高清洁能源开发利用水平,加强光伏电站运维管护,做好天然气管道安全跟踪工作;推广使用新能源汽车,确保全县公务用车更新中新能源汽车占比30%以上,加快推进102座新能源充电站建设。积极倡导绿色低碳简约生活方式,引导全县群众争做绿色低碳理念的传播者、践行者。
(七)加快增进民生福祉,奋力画好共建共享同心圆。坚持以人民为中心的发展思想,持续保障和改善民生,让全县人民更大程度共享改革发展成果。
兜牢民生底线。全力促进更加充分更高质量就业,力争城镇新增就业4500余人,转移农村劳动力11000余人;强化农民工保障制度建设,推进农民工工资实名制监管信息化。继续织密扎牢社会保障网,扎实推进城乡居民养老保险、医疗保险参保续保扩面工作。加快实施基本养老服务提质工程,全面完成渣津、四都、全丰等6个乡村康养中心、县福利中心适老化改造及失智照料中心建设,力争乡镇敬老院一级或二级占比达80%以上。持续完善城市住房保障体系,巩固农村住房保障成果,完成保障性住房建设800套。
发展社会事业。坚持教育优先发展,积极构建多层次、全方位、功能全的教研体系,促进教师专业化发展;加快全丰中学、四都中小、南圳综合高中等项目建设,增加学位6500个;推进学前教育普及普惠发展,加强省标准化幼儿园建设,深化城乡义务教育学校共同体建设,优化农村义务教育学校资源配置,深入实施普通高中特色发展工程,巩固提升“双减”(48)和大班额化解成果,持续扩大优质教育资源供给。提高健康修水建设水平,稳步推进南圳医院投入使用,加快建设县中医院中医药传承大楼,大力支持县第一人民医院创建三级甲等综合医院;着力创建全国基层中医药工作示范县暨江西省中医药综合改革先行区;深入开展爱国卫生运动,持续补齐传染病救治、卫生应急体系短板。繁荣公共文化事业,加快推进工人文化宫项目建设,力争黄庭坚纪念馆成功申报国家一级博物馆,争创江西省革命文物保护示范县。高质量做好“五经普”工作。进一步发挥统计、审计、水文、气象、消防、档案、武装、工青妇、港澳台侨、老龄、残疾人等工作在经济社会发展中的促进作用。