持续扩大开放合作。用好对口支援政策红利,加大特别国债、专项债、中央预算内投资等项目资金争取力度,力争产业发展、社会治理、民生保障等领域更多事项先行先试。加快药品监管“两区同建”【14】,争取承办省级以上经验交流会。加快融湾步伐,依托全国重点实验室等平台,与湾区科研机构和重点企业开展全面合作。强化深赣两地城市互访、人才交流,互派人员跟班锻炼。落实招商引资“一把手工程”,大力推进产业链招商、以商招商、办会招商和资本招商等,积极参与省、市举办的粤企入赣推介会,办好“央企入赣”“三请三回【15】”等活动,力争引进亿元以上项目30个,其中10亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个,央企、500强企业、上市公司、行业龙头企业10家以上。
(四)坚持城乡统筹、联动发展,打造最美章贡样板
统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略,加速城乡融合发展,打造宜居、韧性、智慧、绿色城市,建设宜居宜业和美乡村。
推动城市更新提质。完成水东组团、沙石组团、水西产业基地控制性详细规划修编。加快水西片区开发,开工建设赣通大道、水西展览馆,力争水西商街年底竣工。启动高铁北站建设,实施钨都大道等5条车行道、东桥路等6条人行道改造,完成105国道石岩前至通天岩段公路改建项目前期工作、323国道章贡区梅林大桥至沙石段公路改(扩)建任务。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公用基础设施建设、城中村改造等三大工程,实施171个老旧小区改造,推进杉木树下城市更新、中山路-濂溪路风貌提升项目,推广洪城巷片区完整社区建设经验做法,探索“完整社区 ”建设新模式。深化“国有平台 民营电梯企业”模式,推进既有住宅电梯加装。加快“府衙”(二期)、水东和沙石污水处理厂等项目征拆,推进马坡岭、原冶金汽修厂及周边地块棚改,开工建设水西棚改、青峰药谷等返迁安置房。深化国有物业平台管理,力争实现业委会组建、物业管理全覆盖,积极创评“红色物业”示范区。持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果,大力推进儿童友好型城市和无障碍城市创建,构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。
推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线,稳定区级财政衔接资金投入,确保中央财政衔接资金用于产业的比例不低于65%。全面落实耕地保护和粮食安全责任制,确保粮食种植面积稳定在6万亩以上,粮食产量稳定在2.38万吨以上。坚持项目化推进乡村振兴,实施乡村全面振兴重点项目21个。深入开展村庄环境整治提升行动,打造一批美丽宜居示范村庄、庭院。按照国家最新标准推进农村“厕所革命”,确保卫生厕所普及率达96%以上。完善农村生活垃圾收运处置体系,新建农村生活污水处理设施32个。持续壮大村集体经济,力争90%以上村集体经营性收入过30万元、65%以上过50万元。
厚植绿色发展优势。持续实施生态环境污染治理“4 1”工程【16】和长江经济带绿色发展项目,全面实施碳达峰“十大行动”【17】。开展重点行业节能降碳行动和重点企业节能技术改造,积极创建“绿色工厂”。严格落实“四尘三烟三气【18】”管控,确保空气质量优良率保持在95.6%以上、pm2.5浓度【19】控制在每立方米26微克以下。持续实施河湖长制,推进入河排污口、河湖“清四乱”整治【20】,重点推进南田溪、单桥溪、黄沙溪污水管网建设,提升城镇污水收集处理能力,加快水西园区“一企一管”改造和d5-01地块修复治理,确保断面水质、水源地水质达标。打造林长制升级版,严厉打击违法占用林地、破坏森林资源等行为。结合油茶种植、森林旅游发展等产业有序推进水西生态复绿。完成9600亩低质低效林改造、3800亩油茶生产任务。持续开展松材线虫病防控工作,确保病死松树数量、发生面积“双下降”。
(五)坚持人民至上、共建共享,持续保障改善民生
践行以人民为中心的发展思想,安排80%以上财政资金投入民生领域,持续解决人民群众“急难愁盼”问题,让发展成果更加惠民。
兜牢民生保障底线。实施就业优先战略,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,力争新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业2400人以上。高标准推进“5 2”就业之家建设,推动公共就业服务示范项目投入运营,做大“章贡月嫂”劳务品牌就业规模,保持零就业家庭数动态清零。更大力度落实创业扶持政策,推动人力资源服务产业园争创省级、国家级园区。着力抓好低收入人口动态监测帮扶,保障城镇困难群众基本生活稳定。严厉打击恶意欠薪违法行为,保障农民工合法权益。关心关爱残疾人等特殊困难群体,严格落实基本养老服务、最低生活保障、临时救助及特困人员救助供养等政策,稳步提升城乡低保标准,推进医保服务下沉。
提升公共服务水平。实施优化农村义务教育资源配置三年行动,加快章江新区c4地块小学等8个学校建设,确保赣七中北区8月前完成搬迁,特教学校新建校区、水西西域华城托育中心等项目年内投入使用,新增学(园)位5220个、托位404个。深入开展家校社协同育人试点,着力建设课后服务示范区,促进学生全面发展。大力实施健康章贡行动,高标准建设国家区域医疗中心,确保顺利通过国家阶段性验收,加快广东省人民医院赣州医院(沙河院区)建成投用,持续优化医疗资源布局。组建区康养集团,建设社区嵌入式养老院2个以上、养老点位1个、区域性养老服务中心10所。新增停车位600个、公共厕位50个。持续开展“全民阅读”等群众文化活动,推动区老年人体育活动中心、市民健身中心建成运营,建设全民健身苑点、示范项目8处以上。
维护社会大局稳定。严格落实安全生产责任制,加强防灾减灾能力和应急救援体系建设,常态化开展消防、燃气、自建房、建筑施工等重点领域监管和治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,常态化开展信访矛盾纠纷大排查和信访积案化解,持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动,做优做实“三老【21】”服务,规范三级综治中心阵地建设。筑牢国防动员根基。推动全国禁毒示范城市创建,加大力度打击治理电信网络诈骗,常态化开展扫黑除恶斗争。着力防范化解金融、房地产等领域风险,切实维护人民群众合法利益。