以物流升级促进商贸增长。加快推进赣江王家码头建设,统筹做好货源组织、产业培育、设施配套等工作,大力发展水运经济。统筹制定现代物流产业发展政策,努力把赣中现代物流园打造成全省药品集散中心、全省重型卡车一体化服务中心、全市大宗商品仓储集散中心,物流园区税收突破5亿元、产值突破40亿元,推动全县现代物流高质量发展。健全城乡物流配送网络,顺利通过省级物流配送体系建设试点县验收,实现“县有物流配送中心,乡镇有物流中转站点,村村通快递”,让峡江的企业和群众也能享受到低成本的快递物流服务。
(三)强化改革创新赋能,推动活力动力更加强劲。
打好重点改革“组合拳”。立足峡江人口偏少这一最大实际,真功实招、勇于担当抓改革、破难题。加快投融资平台优化整合,县城投集团全面提高融资发债、项目建设、企业运营能力。提升产业引导基金市场化、专业化运作水平,做到敢用会用、用好用活。深化医疗卫生体制改革,整合优化县人民医院、县妇幼保健院,做强县中医院,打造砚溪、金坪区域性中心卫生院,推动乡镇卫生院科室优化、人员整合、环境提升,提高县域医疗服务能力。深化林区管理体制改革,加强与省林科院合作,组建苗木培育运营公司,提高林业系统市场化造血功能,实现资源变资产、资产变资本、资本变资金。稳妥推进县乡机构改革,统筹抓好行政执法、社会治理、农业农村等领域改革。
塑造营商环境“金名片”。持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”,深化“放管服”改革,推进“赣服通”升级,全面推行“一件事一次办”,推动“高效办成一件事”。用好“惠企通”平台,改造提升企业服务超市综合体,让企业和群众办事更方便。扎实推进数字政府建设,打破数据壁垒,实现应用创新、场景再造,建设高水平数字峡江。持续办好办活政企恳谈会,推行包容审慎监管,开展涉企“综合查一次”⑦,优化“首违不罚”“轻微免罚”制度,深化企业信用分级分类监管,营商环境评价迈入全省第一方阵。
构建科技创新“强磁场”。实施县本级科技计划,支持生物医药、绿色食品等重点产业开展技术攻关,年内获批高新技术企业8家以上,入库科技型企业90家以上,r&d投入强度达1.6%以上。深化创新平台建设,在上海、广州各打造1家科创飞地,促进科技成果在峡江转化落地。积极开展“大院大所进峡江”,推动与省林科院、井冈山大学共建省林科院赣中分院、生物医药产业学院尽快落地见效。深入开展重点领域人才引育、青年人才集聚、人才环境提升三大行动,改善人才居住、就医、社保、子女就学等条件,建设青年发展型城市,让人才引得进、留得住、发展得好,以“人才出彩”成就“峡江精彩”。
(四)做优做美做旺县城,推动县城生活更加美好。
全面提升县城功能品质。加快城市更新步伐,实施水边粮管所和巴邱供电所片区棚户区、水边镇龙城书香府邸和巴邱镇屏风路片区老旧小区改造,完成佩贝、瓈田、郭家等10个以上城中村改造,启动200套保障性住房建设。改造提升玉梁路、石阳街背街小巷,县城实现主次干道全域“白改黑”,打造高品质的县城生活空间。扎实推进县城、圩镇闲置地块微更新,因地制宜打造一批生态停车场、口袋公园、健身广场,配建一批充电桩。针灸式推动105国道沿线环境整治提升,高品位打造玉仙路、会仙路“城市会客厅”,使县城每年都有群众看得见、摸得着、感受得到的新变化。
统筹强化县城公共服务。顺应农村生源向县城加速集聚的趋势,进一步优化城乡教育布局,扩大县城优质基础教育资源供给。城北幼儿园、城西幼儿园和巴邱城中幼儿园实现秋季开学,城北学校完成主体工程,推动峡江中学提质创优,启动县职业技术教育学校异地搬迁,积极引进培育名师名校长,为进城学生提供充足、优质的教育服务。继续实施乡镇学校功能品质提升行动,完善教师轮岗交流机制,打造“名师工作室”,提高农村教学质量,让每个学生都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。全面推进紧密型县域医共体建设,加大名医名专家“双引双培”力度,着力发展一批优势学科和重点专科,深化分级诊疗制度,打造“头痛脑热不出乡、一般疾病不出县、外出就医有保障”医疗服务体系。提升文体硬件设施,实施新图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、城市展示馆、演艺中心“五馆一中心”建设。广泛开展群众文体活动,积极承办省市文体赛事,策划制造更多的兴奋点,使县城充满生机、充满朝气、充满活力。
着力加强城市精细管理。深化智慧城市建设,打造智慧城市综合指挥平台,推动智慧环卫、智慧城管、智慧安防、智慧社区等一体化建设。打好城镇生活污水处理提质增效三年行动收官战,完成城区污水管网改造三期工程,深化市政排水管网智能管理系统建设,实现排水、治水、管水一体化监管。做好老旧小区改造“后半篇文章”,强化社区物业党建联建,提升专业化物业管理服务水平。大力实施县城保牌争牌行动,深入开展农贸市场、城中村、背街小巷、城乡接合部环境卫生整治,全力保住国家卫生县城金字招牌,启动国家生态园林城市创建工作,争创国家森林城市,力争县城增添更多国家级和省级名片。
系统推进区域协同发展。坚持做精做美乡镇,以“不追求一时美,重在实现一直美”的理念,力争更多乡镇入选省级美丽乡镇。编制乡镇建设“施工图”,完善国土空间规划体系,基本完成乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制。打造县城人口“蓄水池”,继续深入实施乡镇功能品质提升攻坚行动,接续推进圩镇建设“八个一”工程,启动巴邱镇城区更新三年行动计划,提档升级圩镇公共服务设施,增强产业和人口集聚能力。畅通县乡流通“快车道”,加快推进赣江老桥维修加固,启动罗田桥重建工程,推动上盖公跨铁路桥改建,年内改造县乡道路20公里,建制村通双车道比例达68%以上,争创省级“四好农村路”示范县,在时间上、空间上拉近群众与县城的距离,不断强化县城人口吸附力。