二、2024年重点工作安排
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是淮上区建区20周年,做好今年工作至关重要。当前,世界格局加速调整,外部环境错综复杂,经济运行面临新的困难挑战,但我国经济长期向好的基本面没有改变,随着国家宏观政策加速发力,我们仍处于大有可为的战略机遇期。市委、市政府从“靓淮河”工程、延安路淮河大桥、淮河北岸新区建设三个方面精准落子拥河发展“三步曲”,为我们提供了难得的发展机遇,明晰了精准的发展路径。尤其是经过近年来全区干部群众的努力,我们的产业发展基础更加坚实,项目建设潜力持续释放,要素保障水平不断提升,我们完全有条件有能力完成好市委、市政府赋予的加快建设淮河北岸城市组团的光荣使命。只要我们在区委的坚强领导下,锚定目标、坚定信心,拉高标杆,埋头苦干,全力以赴拼经济、抓建设,就一定能够在推动淮河北岸新区建设中开创新局面、取得新成就、实现新作为。
2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”;认真落实中央和省委经济工作会议精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走好高质量发展道路,坚持新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”不动摇,精准打造北岸核心区、城市会客厅和青春未来城,推动全区经济社会高质量发展。
各位代表!日前召开的四届区委六次全会,对2024年经济社会发展主要预期目标进行了新的调整,我们本着自我加压、创先争优的原则,确定今年主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;规上工业增加值增长15%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长12%;全社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。实际执行中,我们将在有质量有效益的前提下,能快则快、能超则超,力争完成得更好。为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)更加致力于提质扩量,把牢高质量发展主动权。
牢固树立“项目为王”理念,致力招大引强,加强市场主体培育,持续扩大有效投资,全面增强发展后劲。
加快项目建设提升支撑力。坚持做“实”项目前期,做“大”项目储备,做“快”项目落地,做“优”项目服务。加强项目谋划,紧跟国家、省市战略部署和政策导向,围绕淮河北岸新区“一轴、三心、多片区”整体功能布局,谋划延安北路核心片区基础设施和配套服务设施建设项目;围绕蚌埠北站,谋划高铁物流基地项目;围绕片区开发与产业升级,谋划物流总部经济及配套住宅等项目,力争全年谋划项目超55个、总投资300亿元以上。加快项目建设,强化“清单 闭环”管理,超前做好项目报批、资金保障、征地拆迁、招投标等前期工作,全力保障蚌埠北站、皖北低碳新材料产业园等重大项目早日开工,中通快运结算中心等项目加快建设。加大要素保障,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券等资金支持,力争到位资金40亿元以上。
强化项目招引提升引领力。始终把招商引资作为扩大有效投资的主渠道,聚焦“优质项目 实物工作量”,不断扩大有效投资。紧盯招大引强,聚焦长三角、珠三角等区域,按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向,多渠道开展招引工作,力争全年新引进亿元以上项目63个,协议引资超150亿元。优化招商机制,深化驻点招商、组团招商、小分队招商,绘制招商地图,用活产业链招商,增设苏州、常州、温州招商分局及生物化工、新能源和新型显示、高端装备制造3个产业分局,形成全员搜集信息、专业跟进出击的大招商格局。强化招商引资项目全生命周期管理,健全项目落户研判机制、入园评价体系、全周期考核办法,强化项目预审和协议约束,提高招商引资质效。
做优平台载体提升承载力。抢抓长三角一体化发展机遇,推进淮上经开区扩容升级,健全园区管理和运行机制,提升全省综合考核排名位次。围绕淮河北岸新区建设,科学规划淮上经开区产业布局、发展重点和功能分区,东部片区聚焦新型生物化工,西部片区聚焦高端制造和新型显示,北部片区以低碳新材料产业园建设为依托,打造具有产业特色的园中园。加快推进开发区基础设施建设提升,推进园区循环化改造,补齐基础设施短板。持续推进淮上化工园区产城融合项目,建成化工园区综合管廊,完成沫河口污水处理厂日处理2万吨设施改造,完成中水回用一期项目建设。
(二)更加致力于工业强区,全力推动产业转型升级。
持续开展工业经济、招商引资和园区建设专项行动,不断提高全区新型工业化率。
培育壮大主导产业。始终坚持把淮上经开区作为经济发展的主阵地、主引擎,大力发展工业经济,培优培强龙头企业。加快精细化工、生物医药、高端装备制造等产业集聚,重点推动八一化工、雪郎生物、海华科技等企业延链补链强链。支持雪郎科技生物可降解材料及应用制品的产业链打造;支持特步智能吊挂生产线做好产能释放,盛世新能源三期做好产业链延长。
着力发展新型工业。抢抓“双碳”战略机遇,超前谋划、加快推进皖北低碳新材料产业园建设。充分发挥开发区西部片区交通区位优势、资源要素优势、产业基础优势,深化央地合作,按照“一个核心 两大主导产业”发展模式,大力引育新材料产业、新能源产业和智能装备制造产业,打造淮上工业经济新的增长级。全力推进甬蚌合作,推动淮上经开区与宁波镇海工贸集团合作产业园项目落地,承接一批宁波先进智能制造企业在淮上落地投产。
持续做强优势产业。实施优势产业壮大行动,推进凯盛国钛纳米二氧化钛、超纯二氧化硅,辉隆瑞美福农药制剂中间体等项目顺利投产,力争实现规模以上工业产值233亿元,新增规模以上工业企业15家,新增专精特新企业20家。开展数字赋能行动,支持特步、海华等龙头企业全要素、全流程数字化改造,打造省级数字化转型典型示范项目3个,培育省级智能工厂和数字化车间4家。纵深推进“亩均论英雄”改革,实施亩均效益评价,加快腾笼换鸟步伐,力争盘活低效闲置工业用地300亩。