2024年淮上区政府工作报告
——2024年1月8日在区十二届人民代表大会第三次会议上
淮上区人民政府代区长 史法勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抢抓机遇、拼搏实干，全区经济社会发展实现了质的稳步提升和量的合理增长，圆满完成区十二届人大二次会议确定的主要目标任务。预计，全年地区生产总值超166亿元，增长8.5%;固定资产投资增长15%;规上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长24%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.4%、7.6%。
这一年，全区上下拉高标杆、争创一流，高质量发展迈出了坚实步伐。
一年来，我们勇于争先，奋力跑出淮上加速度。今年前三季度，市级反馈的11项主要经济指标，地区生产总值、规模以上工业增加值等5项指标增速居全市前3位，6项指标增速高于全省平均水平，7项指标增速高于全市平均水平。经济运行季度“赛马”处于全省前列，其中二季度在全省45个市辖区中排名第1位;全省推进皖北“两个加快”考核成绩优异，其中二季度在皖北17个市辖区中排名第3位、三季度排名第1位。
一年来，我们抢招快建，重大项目实现突破。总投资55亿元的深圳高速新能源综合开发利用项目、八一化工二期扩建项目、长兴零碳电厂等3个10亿元以上项目签约落地;凯盛应用材料超纯二氧化硅等27个项目开工建设;正杰新材料等39个新兴产业项目竣工投产。盛世新能源高透特种封装材料项目投产，建成世界单体最大智能连线太阳能光伏电池封装材料生产线。
一年来，我们务实快干，北岸新区蓄势待发。市委、市政府精心谋划、精准布局，为淮上区明确了着力提升新型工业化、新型城镇化，推动拥河发展，加快建设淮河北岸城市组团的发展定位。淮上人民翘首以盼的延安路淮河大桥开工建设，司马庄路淮河大桥启动实施，“靓淮河”工程主城区段主体完工，蚌埠三中新校区加快建设，小蚌埠片区城市更新项目加速实施，吴小街片区城市更新项目启动建设，淮河北岸新区积势蓄能，加速崛起，高质量发展驶入“快车道”。
一年来，我们主要开展了以下六个方面工作：
(一)围绕提质效、促转型，聚力开创高质量发展新局面。
工业经济提质扩量。扎实开展制造业数字化转型，深入推进工业提质扩量增效行动，预计完成规模工业产值215亿元，新增规上工业企业13家，全区规模以上工业企业增至147家，总量居全市第3位。加快产业转型升级步伐，实施重点工业项目32个，完成工业投资50亿元，同比增长20%以上;支持企业运用人工智能等技术实施技改升级，完成技改投资46亿元，同比增长18%以上。实施“亩均论英雄”改革，对124家规上企业精准画像，落实差异扶持政策，规上工业亩均税收增至11.4万元/亩，增长30.7%。加快腾笼换鸟步伐，盘活低效闲置用地450亩、厂房3.3万平方米。深入推进省级质量强区创建，提高产品质量水平，培育发展新优势。佳先股份荣获第二十五届上市公司“金牛小巨人奖”、第六届蚌埠市人民政府质量奖，辉隆五禾肥业荣获第六届蚌埠市人民政府质量奖提名奖。
现代农业稳产增效。全年种植粮食52.3万亩、总产量26.7万吨，同比增长16%，把饭碗牢牢端在自己手中。持续抓好农业结构调整，新增设施蔬菜生产面积2700亩，创建省市级菜篮子标准园14个，全区蔬菜生产面积累计达11.8万亩，稻渔生产面积1.5万亩。做好“农头工尾”增值文章，加快农产品加工业提质增效，粮油食品产业园、皖北现代食品产业园项目快速推进;加大农业龙头企业培育，培育国家级产业化龙头企业1家、省市级47家;新增农民专业合作社20家，累计达338家;新增家庭农场134家，累计达411家，创建省级长三角绿色食品生产加工供应示范基地5个。
服务业态活力彰显。加强限上企业扶持和限下主体培育，争取上级服务业引导资金1820万元，新增限上批零住餐企业30家，新增规上服务业入库企业4家、入省平台2家。加快推进生产服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，提升物流枢纽承载能力;加大新兴产业扶持力度，加速产业集聚，全区战略性新兴企业增至57家。坚持内贸外贸联动，扩大国家市场采购贸易方式试点带动作用，创新推行“市场采购 特色产业”新模式，承办“国际茶日”安徽主题活动，为中小微企业提供合规出口新通道，全年培育三类市场经营主体137家，完成出口额40亿元，同比增长27.5%。文旅融合加速发展，三汊河湿地公园、韵莲苑、八大集千亩荷塘入选全国乡村旅游精品路线，梅桥镇淝北村获评省乡村旅游“精品主题村”。
(二)围绕抓投资、强后劲，大力积蓄竞争赶超新动能。
招商引资成效显著。紧抓长三角一体化、沪苏浙结对帮扶皖北、甬蚌合作等发展机遇，聚焦精细化工、生物医药、高端装备制造等主导产业，扎实推进精准招商，选派14名优秀干部组建上海、深圳、宁波3个招商分局和生物化工等3个产业分局，掀起招商引资热潮。坚持以商招商，产业链招商，依托八一、雪郎、海华、佳先等龙头企业，挖掘招商资源，引进上下游企业集聚，推动产业转型升级。全年共引进深圳华鼎星智能触控显示屏等亿元以上项目63个，其中10亿元以上项目3个，协议引资184.1亿元。
园区平台持续提升。大力实施开发区“五大攻坚”行动，加快完善基础设施建设，提升园区承载能力。启动实施总投资18.5亿元的化工园区产城融合项目，综合服务中心、标准化厂房、雨水明渠、综合管廊等工程快速推进;危化品停车场建成投运，建成淝河北路雨水明渠，化工园区综合管廊3公里。加快推进百川生物医药产业园、科创产业园等6个公共服务配套设施建设，实施大气监测系统等环保安全设施提标项目，开源大道污水架空管线、挥发性有机物监测站等项目交付使用，智慧园区项目一期投入运营。