各位代表!面对百年变局和宏观经济下行的叠加冲击,我们动真碰硬,啃下了阻碍发展的“硬骨头”;我们危中求机,培育了多元发展的“新引擎”;我们不忘初心,绘就了民生幸福的“工笔画”。大通发展取得的每一点进步、每一份成绩、每一项荣誉,都是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下取得的成果,是在市委、市政府和区委坚强领导下取得的成果,是在区人大、区政协和社会各界监督支持下取得的成果,是全区干部群众同心同德、艰苦奋斗的成果。在此,我代表区人民政府,向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众,向区人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向驻区单位干部职工,向所有关心、支持、参与大通建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前大通正处在“爬坡过坎、动能转换”的关键阶段,发展空间不足掣肘、经济指标增速放缓、产业转型压力加大尚未得到根本性扭转,优质公共资源配置不均衡,以及少数部门、干部攻坚克难的冲劲不足等等。这些问题日益成为制约发展的不利因素,全区上下必须进一步增强忧患意识,树立问题导向,采取更加有力的措施破题解题,于危机中育先机,于变局中开新局,答好时代新考卷、开创大通新辉煌!
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是大通加快转型高质量发展的重要一年。中央经济工作会议提出“五个必须”的规律性认识,为我们做好新时代经济工作、加快发展新质生产力提供了根本遵循。省委十一届六次全会再次强调皖北在全省现代化建设中的重要地位,提出加快完善皖北现代化基础设施支撑体系,大力建设皖北承接产业转移集聚区,打造符合皖北资源优势的现代化产业体系,这为我们抢抓皖北振兴战略机遇指明了方向。市委市政府也高位推进经济强区建设,明确支持大通区与山南新区、市经开区联动发展,支持大通工业园重点发展先进装备制造产业。可以看出,当前大通正处在大有可为的关键阶段。我们要顺势而为、乘势而上,抓紧优化国土空间布局,盘活工矿废弃地和城中村资源,加快新兴产业导入,推进项目大建设、功能大配套、品质大提升,推动“融入主城区”到“建设主城区”的转变更加深入人心。我们坚信,在历届区委、区政府打下的坚实基础上,全区上下凝心聚力、接续奋斗,大通必将在全面振兴、跨越发展的新征程中实现精彩“蝶变”!
做好今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,锚定“坚决打赢翻身仗、全省排名大提升”目标,深入实施五大攻坚行动,切实防范化解重大风险隐患,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,持之以恒推进全面从严治党,全面建设现代化美好大通,在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的大通篇章。
综合考虑各种因素,建议今年全区发展的主要预期目标是:全区地区生产总值增长6%,固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长7%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%,能耗及生态环境质量指标等完成市下达年度目标任务。
为实现上述目标,我们将重点做好六个方面工作。
(一)主抓项目、主攻园区,在扬长补短中加速工业发展
坚持工业强区战略不动摇,大力实施产业转型攻坚行动,在推动工业经济加速赶超倍增上实现新突破。
狠抓重大项目建设。坚持把重大项目建设作为稳定经济运行的压舱石、拉动经济增长的动力源,以专班专责专策服务项目建设。进一步理顺全员招商落地机制,构建完善全员参与、多元化招商的工作格局,让各级干部能把更多精力放在重大项目的引进中。力争全年签约项目22个,其中亿元以上工业项目12个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。严格落实重大项目周调度机制,全力保障洛河电厂四期、中辉科技产业园等重大项目建设,全年实施亿元以上重点项目38个,完成年度投资17亿元以上,新开工项目不少于12个。制定实施政府投资项目三年计划,重点围绕基础设施、新兴产业、公共服务等政策导向,争取更多上级资金份额,动态储备亿元以上项目30个以上。支持建筑业企业提升资质、扩大市场,建筑业产值增长10%。
提升园区承载能力。充分发挥工业园区作为全区高质量发展的主引擎作用,推动园区科学布局、错位发展、全面升级,打造百亿工业园区。推进“标准地”改革,实现工业用地“拿地即开工”。滚动实施35万平方米标准化厂房,企业入驻率不低于75%。深化“亩均论英雄”改革,构建工业园区节约集约用地评价体系,力争盘活低效用地1000亩以上,亩均税收增长5%以上。坚持“一园一特色”,在大通工业园区一期,利用311亩工业土地,谋划建设新能源汽车零部件制造产业园;在大通工业园区二期,转化工业用地800亩,谋划建设科技创新产业园;在上窑工业集聚区二期,用好用足8.2亿元“亩均英雄贷”,开工建设储能设备产业园,同步签约入驻12个项目。
加快新兴产业集聚发展。坚定不移实施制造业提质扩量增效行动,加快新兴产业集群发展,新增省级专精特新企业4家以上、规上工业企业10家以上,工业投资、技改投资分别增长20%、25%。壮大高端装备制造首位产业,支持唐兴科技打造非开挖装备全产业链,落地擎源机械等2个配套项目,保障非开挖装备产业园全面达产,支持企业在科创板上市。加快新能源汽车及零部件产业发展,开工天铂储能设备制造及绿色新能源等项目;保障永昊智能环卫设备制造项目建成投产,支持企业在新三板挂牌。推动新材料产业向高端化、绿色化改造,开工从路产业园等4个项目。聚焦新能源、高端绿色食品、生命健康、文化旅游产业,精准招引产业链项目10个。抢抓工业互联网“风口”,推动15家企业开展数字化智能化改造,积极申报省级数字化车间,稳步开展企业上云工作。