需要向各位代表说明的是,受国内外经济下行影响,部分经济指标低于预期。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在一些亟需解决的问题:工业产业结构不优,部分企业经营困难,发展难及预期;大项目、好项目不多,产业支撑力不足,高质量发展基础还不牢固。一体化进程不够快,合作共建有待进一步深化。民生、环保领域还存在一些短板。政府工作作风仍需改进,少数干部专业能力、争先意识、担当精神与新时代高质量发展的要求还有差距。对此,我们将切实采取措施,认真加以解决。
二、关于2024年工作安排
各位代表,行胜于言、质胜于华。经过坚持不懈抓项目、强产业、优环境,定远“稳”的态势在持续,“进”的力度在加大,“新”的动能在成长。我们要聚焦高质量发展,知不足而奋进,望远山而力行,切实把资源、政策和机遇优势转化为实实在在的发展胜势。2024年政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省、市有关会议精神和县委十五届七次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,紧扣“五个新定远”奋斗目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村振兴,统筹高质量发展和高水平安全,提振信心、锻长补短、开辟赛道、奋勇争先,在加快推进中国式现代化建设中展现定远更大担当、更大作为。2024年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长6%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%以上、12%以上。
重点从以下几个方面持续发力:
(一)坚持工业强县,打造更强支撑的产业体系。紧扣产业转型升级主线,推动制造业聚链成群、集群成势、做大做强,培育壮大新质生产力,筑牢高质量发展硬核支撑。
实施产业强链补链工程。紧抓“新三样”,强化“链长制”,坚持招投结合,用好用活产业基金,大抓头部企业和关键环节产业集聚,推动工业“五大产业链”强链补链,力争主导产业产值达240亿元。紧跟省“首位产业”。深挖比亚迪产业链配套需求,抢夺产业协作机遇,推进中国汽研、汽车零部件等一批项目落地,力争产业产值达8亿元。融入市“第一产业”。积极对接光伏领域头部企业,大力招引组件、跟踪支架、逆变器等光伏产业链企业,推动元太光伏、科弘新材料等发展壮大,产业产值突破15亿元。做强县支柱产业。聚焦“盐头化尾”,依托华塑、泉盛、金轩等龙头企业,大力发展上下游配套产业,打造皖北新型化工产业集聚地,确保产业产值超170亿元。发挥国科能源等牵引作用,推动新能源电池等其他主导产业加速集聚壮大。
实施创新能力提升工程。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,确保全社会研发经费投入突破8亿元,技术合同登记交易额160亿元以上。实施高新技术企业加速成长行动。新培育国家高新技术企业20家、省级创新型中小企业5家、“专精特新”企业5家,创建省级研发平台2家以上。实施“人才强链”行动。聚焦产业链发展需求,充分发挥盐化科创中心等创新平台作用,深化与中科大、合工大等高校院所合作,实施“产学研”合作项目5个以上、“揭榜挂帅”项目10个以上,引进培育高层次人才100名、市级以上领军人才和团队3个;助推职业高中创成a类学校,为社会培养更多优质技能人才。
实施企业梯度培育工程。扶持骨干企业成长。优选成长性企业,优先集中要素资源保障,新增规上工业企业50家以上、产值过5亿元企业9家、过10亿元企业4家。推进潜力企业上市。充实后备资源库,“一企一策”做好帮办服务,启动橙犀科技、通湾科技等股份制改造,重启艾蒂贝“新三板”挂牌,力争安瑞升一季度成功登陆北交所,实现上市“开门红”。加快传统企业转型。大力推行“两化融合”,开展数字化诊断服务,新增省市级智能工厂(数字化车间)3家;支持企业技改扩产,滚动实施技改项目20个;深化亩均效益评价工作,引导36家c、d级企业提档升级,支持诚宇电工等争创省级制造业企业亩均效益领跑者。
(二)坚持主动融入,展现更加开放的发展姿态。主动靠上去、精准接上去、全力融进去,更高质量、更深层次、更快步伐融入长三角一体化发展格局。
加快双向融入。深化南京结对共建。全方位加强与南京江北新材料科技园对接合作,建立健全定期交流、利益共享等相关机制,继续开展人才挂职、招商推介等活动,确保新落地项目5个以上,力争10个;高标准推进南京江北新材料科技园定远合作产业园启动区建设,建成科技中心、研发中心、连江东路等6条道路及14栋标准化厂房,确保合作园实体化运作,力争在宁滁合作上走在前列。主攻合肥毗邻合作。抓住“全市唯一”机遇,打造滁州融入合肥都市圈发展先行区。推动“长定”合作率先突破,深入落实合作共建框架协议,完成合滁合作园核心区建设,力争签约项目10个以上,开工建设5个以上;推动产业园区联动发展,探索定远经开区与合肥产业园区全面合作机制;推动交通网络加速互联,加快g329高塘至麻埠大桥段、s101蒋吴段、京台高速蒋集道口和永康道口新改扩建,提升交通畅达水平。
做强园区平台。深化“一区多园”管理体制改革,着力构建功能定位清晰、产业特色鲜明、集聚效应明显的开放发展空间格局。强化“一区”引领。以创建全国一流化工园区为目标,加速推动定远经开区转型升级。机制体制上,完成社会事务管理职能剥离和平台公司搭建;发展空间上,加速攻坚“腾笼换鸟”,盘活低效用地500亩以上;公共服务上,完善水电气路等基础要素保障,完成人才公寓等公益配套设施建设;产业能级上,加速做强主导产业,确保规上工业总产值突破300亿元,新签约、新开工、新投产项目分别达40个、27个、20个以上,力争省级考核前进10位次以上。做强“多园”支撑。坚持“差异化、特色化”发展,启动张桥轻纺产业园二期、永康产业园二期等乡镇产业园建设,有序推进池河、炉桥等产业园提档升级,力争乡镇产业园签约落地项目不少于30个。