政 府 工 作 报 告
——2024年1月4日在凤阳县第十七届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 王俊卿
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的外部环境和现代化建设的艰巨任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，迎难而上、奋勇争先。“十四五”规划实施总体符合预期，主要指标2/3达到或超过中期进度，预定目标有望圆满实现。
2023年实现地区生产总值524.4亿元、增长8.4%，总量全市第2、增速全市第1;规上工业增加值增长23.4%，全市第1;固定资产投资增长10.7%;社会消费品零售总额270.1亿元、增长8.5%，总量全市第1、增速全市第4;一般预算收入45亿元、增长11.1%，总量全市第2、增速全市第1。凤阳在三季度经济运行“赛马”评议中居59个县(市)首位，位列“2023赛迪中部百强县”第74位。在全市招商引资“三看三比”巡回检查活动中获市委、市政府主要负责同志高度评价。
——坚持项目引领、创新驱动，发展引擎动能强劲
招大引强加速突破。紧盯“中字头、国字号、500强”，用活“以商招商、基金招商”等方式，“虎口夺食”抢项目，全年新签约亿元以上项目66个、总投资663.6亿元，其中30亿元以上项目6个、居全市第1，六大产业链实现5亿元以上项目全覆盖。全力拼抢“新三样”，成功签约165亿元东旭显示、100亿元正泰二期，光伏产业连续三年均有百亿项目落地;设立16亿元全省单笔最大新能源汽车产投基金，成功引进85亿元合众新能源汽车;50亿元硅谷智能5gw钙钛矿、36亿元恩力动力电池布局产业新方向。
有效投资全面加力。组建“一办四组”，推动重大项目提速提效。农博城、中达高纯石英砂等63个亿元以上项目开工建设，南玻新能源3-4号线、瞩日二期等37个亿元以上项目竣工投产。临淮关跨淮河大桥主桥主塔封顶，50亿元正泰一期174天建成投产、刷新重大项目建设“凤阳速度”。全年纳入省集中开工项目47个、省重点项目193个，争取中央预算内投资、专项债资金29.5亿元，完成投资156亿元，重大项目数量体量均居全市前列。
创新动能持续激发。新认定高新技术企业44家，总量达122家。圆满完成“两清零”行动，全社会研发费用、研发强度分别增长83%、73%，增速均居全市前列。新增省级博士后科研工作站和企业研发中心各5家、重点实验室和众创空间各1家、创新型中小企业60家。上海交大“人才飞地”顺利启用，丁文江院士工作站正式获批。招引“高精尖缺”产业人才47人，其中国家级领军人才7人;新建六大产业链高层次人才团队17个、市“双创之星”产业团队5个。
——坚持三产融合、协同发力，产业结构优化升级
工业经济提质扩量。新增规上工业企业47家，规上工业总产值突破600亿元、增速35%以上。硅基新材料产业入选省中小企业特色产业集群，光伏玻璃年产能近700万吨、接近全国1/4规模。循环产业经营收入、税收收入、规上工业产值实现“三个翻番”。福莱特成为全县首家百亿产值企业，上榜省民营企业制造业百强、营收百强、亩均效益领跑者;珍珠水泥入列省制造业百强。新培育战新企业20家、省级专精特新企业16家，硅谷智能获批省级专精特新“冠军企业”,鑫民玻璃成功挂牌“新三板”。完成首批37家企业数字化转型诊断，新增省级数字化车间2个、工业设计中心2家，获批国家级、省级绿色工厂各1家。发展民营经济考核居全省同类县前列。
现代农业提效增速。严守耕地保护红线和粮食安全底线，恢复耕地1.42万亩，新增高标准农田13.4万亩，粮食种植面积和产量实现双提升，分别达220.97万亩、85.12万吨。农业主推技术和农作物良种覆盖率分别达95%、98%，主要农作物耕种收综合机械化率达92.5%。农业产业化步伐加快，新签约白芨全产业化等5个绿色食品产业项目、总投资35.3亿元。新增规上农产品加工企业5家、市级以上农业产业化龙头企业6家。特色品牌亮点纷呈，新认定“两品一标”农产品15个，明王贡大米、凤王糯米粉等4个产品获评“皖美农品”品牌。积极推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，皖东牛存栏突破1000头，肉牛饲养量3.6万头、领跑全市。
服务经济提档升级。成功创建省级全域旅游示范区，全年接待游客490万人次、旅游总收入突破50亿元，均创历史新高。明中都皇故城通过4a级旅游景区景观质量评价，历代帝王庙、中都城隍庙开放运营。上榜全国县域商业领跑县，新增限上商贸主体50家。发放“乐享中都”消费券600万元、带动消费超1亿元。电商交易额55.5亿元、增长16.1%。启动建设中国凤阳玻璃交易中心，丰逸家居入选全省电子商务示范企业，御膳麻油获批全市首个“中华老字号”。完成外贸进出口3.7亿美元，利用外资翻倍增长。金融机构存贷款余额分别增长14.24%、26.39%，增速均居全市前列。
——坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续增强
更大力度深化改革。坚持抓小岗带全县，实施年度改革任务82项。小岗村深化农村集体产权制度改革工作在全国会议上作经验交流，全县累计盘活利用宅基地17.6万㎡，宅基地改革试点通过农业农村部验收，新改造“小田变大田”6万亩。在全市率先出台《林业碳汇权证管理办法》，如意河创成省级幸福河湖，获批省农村养老服务改革试点县。“标准地”出让比例100%，亩均税收居全市第2，上榜全省制造业“亩均论英雄”改革综合效益名单，凤阳经开区入选省级以上经济开发区亩均效益领跑者名单、获评全省新材料产业十强园区。