法治意识持续增强。坚持政府工作在法律框架内进行,修订完善政府工作规则,扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺,行政机关主要负责人出庭应诉率81.1%、居全市第1,规范性文件合法性审查率达100%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,办理人大代表建议114件、政协委员提案137件。
各位代表,一年来,形势跌宕起伏,奋斗充满艰辛。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,关键在于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县广大干部群众的努力拼搏、团结奋斗!在此,我谨代表县人民政府向全县人民,向各位代表、委员,向多年来关心政府工作的离退休老同志,向所有支持、参与凤阳建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!向为凤阳发展作出贡献的企业家,致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济总量不够大、产业结构不够优、质量效益不够高等发展问题依然存在,城乡基础设施配套、优质公共服务供给等民生领域仍有短板,政府系统超常规破难、创造性落实仍需加力。对此,我们必须坚持问题导向、有解思维,千方百计加以解决。
二、2024年重点工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的深化之年,更是凤阳推动高质量发展、冲刺“全省十强”的关键之年。当前,国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性仍然存在。但是,我们要看到,全国和省、市经济回升向好、长期向好的基本面没有变,特别是凤阳正处于大有可为、大有作为的关键时期。我们必须善于识势、顺势、借势,牢牢把握长三角一体化、皖北全面振兴等多重战略“新机遇”,牢牢把握“新三样”产业发展新赛道“窗口期”,牢牢把握建设“七个强省”“七个强市”目标任务“施工图”,坚定不移抓机遇、强优势、促发展,推动凤阳综合实力迈上新台阶。
2024年政府工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大及二十届二中全会精神,全面落实中央、省、市有关会议和县委十五届六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,紧扣“强农固本、工业强县、兴商富民”总体要求,全面深化“五大行动”,加快建设“七个强县”,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
主要预期目标:地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;规上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长20%;城乡常住居民人均可支配收入与经济发展同步增长。上述目标的设定,综合考虑了国内外经济环境,分析了我县发展形势和各方面支撑条件,统筹了总量增长和结构优化,既实事求是又积极进取,与“十四五”规划目标相衔接,体现了稳中求进、以进促稳、先立后破的要求。
各位代表,新的一年,我们将坚持把高质量发展作为硬道理,努力创造新的手法、步法、打法,全方位提升发展质效;坚持尽力而为、量力而行,用政府习惯过“紧日子”换取百姓过“好日子”,切实让全县人民共享发展成果;坚持求真务实、狠抓落实,全面提升政府公务人员的开放思维、专业素养、创新能力,带头当好贯彻落实中央、省、市、县委决策部署的执行者、行动派、实干家。
重点抓好以下六个方面工作:
(一)聚焦壮大现代产业,全力培育新质生产力。
打造先进制造高地。以新型工业化引领制造业高质量发展,加快建设高端化、智能化、绿色化的制造强县。制定工业经济高质量发展一揽子政策,新增规上工业企业30家、产值亿元以上企业10家,力争专精特新“小巨人”企业、省级“冠军企业”再突破,培育省级“专精特新”企业15家,推进鑫民玻璃在北交所上市、丰逸家居在“新三板”挂牌。加快正泰新能、尚德太阳能、汉韦新材料等企业产能释放,支持拓美威集团产值破百亿,力争硅基新材料产业产值超420亿元、循环经济产业产值超150亿元。推动企业级工业互联网平台、省级智能工厂实现“零突破”,建成省数字化车间和工业设计中心各2家,实施企业“机器换人”工程5家、智能制造诊断服务10家。推广“光伏 储能”“光伏 工业”综合应用,打造光伏建筑一体化等特色场景,支持晶环嘉远、瑞赛克开拓光伏、风电组件回收利用新领域,新增国家级绿色工厂1家、省级2家以上。
开辟招优引强赛道。聚焦产业链、瞄准“新三样”,大力开展商协会招商、中介招商、平台招商,持续做大基金招商,新引入基金5支以上、规模超100亿元。紧盯六大产业链链主企业和高精尖项目,建立整零企业对接协同机制、制造与服务双向融合模式,精准实施延链补链强链行动,新签约亿元以上项目超60个、百亿项目再突破,转化率超60%。瞄准先进光伏和新型储能、异质结和钙钛矿等新方向,重点对接国检集团、江苏固特威等项目,推动组件检测、逆变器等补链项目在凤落地;做强汽车“首位产业”,推动上海嘉朗等零部件领军企业加速集聚;深耕循环产业下游,力争拓美威三期、天镁新材料等5个项目签约落地。
强化创新驱动引领。一体推进科技强县、人才强县建设,推动创新链产业链人才链深度融合。出台支持科技创新若干政策2.0版,运用“凤创券”“科技云”提速科创主体培育,新增高新技术企业30家、科技型中小企业380家,力争提前完成“双倍增”任务。培育战新企业8家、省级以上研发平台6个、国家级众创空间和省级科技企业孵化器各1家。出台亲商敬才政策汇编2.0版,新引进院士2名、国家级领军人才4名、高层次人才40名,培养高技能人才600名。全面深化“产学研”合作,加快中达石英与武汉理工攻关石英砂提纯技术,推动鑫民玻璃与安徽科技学院联建特种硅材料实验室,支持南玻新能源等打造光伏产业链创新协同项目。确保全社会研发投入强度增长15%以上。