(五)狠抓民生实事,幸福指数持续攀升。民生保障扎实有力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,4.3万户脱贫户、533户未消除风险监测对象分别落实精准帮扶措施28.7万条、3550条。扎实办好10项暖民心行动和50项民生实事,财政民生类支出59.2亿元。新增就业1.3万人,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居保完成率、基本医保参保率分别达103%、99.5%。低保、特困供养人员等特殊群体实现应保尽保、应助尽助。新增婴幼儿托位1735个,升级改造农村敬老院7所,完成943户困难老年人家庭适老化改造,区残疾人托养中心投入使用。社会治理安全有效。常态化开展扫黑除恶斗争,电信诈骗、侵财类案件大幅下降,社会治安稳中向好。成立区矛盾纠纷调处中心,完成乡镇“一站三中心”[4]整合,一站式排查化解矛盾纠纷4.1万件。坚持信访“四加”工作机制[5],一批信访积案得到化解。“保交楼”和“问题楼盘”处置工作有力有效。严格落实“民声呼应”机制,办结群众重难点诉求569件、办结量全市第一。扎实开展重大事故隐患专项排查整治等行动,安全生产事故数、亡人数持续实现双下降。强化食品、药品、特种设备、产品质量安全监管,实现全年零事故。社会事业有声有色。持续解决“入园难、上学难”问题,新建、改扩建义务教育学校13所、幼儿园4所。天河职业中专学校建成招生。完成280所村卫生室标准化建设,区中医医院开诊运营,区妇幼保健院成功创建“二甲”。新建城市阅读空间10个、户外劳动者驿站115个,开展群众性文体活动500余场。完善国防动员体制,扎实做好退役军人服务保障。成功创建全国科普示范区。“五经普”工作有序推进。民族宗教、外事侨务、融媒体、对台、供销、档案、四老等事业取得新进展。
一年来,我们坚持和加强党的全面领导,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。强化法治政府建设,深化府院、府检联动,行政机关负责人出庭应诉率100%。严格执行民主集中制,修订政府工作规则,完善“三重一大”制度实施细则。坚持重点工作月清单等制度,试行“节点工作法”,不断提升政府效能。自觉接受人大监督和政协民主监督,办理人大议案1件、代表建议86件、政协提案102件,支持“裕快商量”赋能基层治理。加强政务公开,区政府网站连续五年荣获全国百强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费压减5.5%。
成绩来之不易、成之惟艰,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、政协及社会各界监督支持的结果,是广大干部群众团结拼搏、扎实奋斗的结果!在此,我代表区人民政府,向大家表示衷心感谢和崇高敬意!
同时,我们也清醒地认识到,裕安发展还有不少问题和短板。主要是:经济持续向好的基础还不稳固,去年部分经济指标低于预期,投资增长乏力,对冲发展动能转换阵痛的增量尚显不足;产业结构依然不优,一产大而不强,二产不大不强,三产层次较低,主导产业集聚度不高;高新区体量偏小,亩均效益不高,支撑和承载能力有待增强;经济社会领域风险不容忽视,财政收支平衡压力巨大;民生领域还有不少短板;部分干部思想不够解放、争先意识不强,缺乏迎难而上、勇闯新路的斗争精神,干事、担事、成事的能力有待进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话重要指示精神,认真落实党中央决策部署及省市区委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持把推动高质量发展作为首要任务,更好统筹高质量发展和高水平安全,锚定“四个强区”[6]建设目标,持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力开创现代化美好裕安建设新局面。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长8%,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长8%,外贸进出口总额增长8%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、9.5%。重点抓好七个方面工作:
(一)坚持稳中求进,全力推动高质量发展
扩大有效投资。强化“项目为王”意识,紧盯中央预算内、专项债券、特别国债等政策导向,全力做好项目谋划储备,力争更多项目纳入国家和省市支持盘子。坚持投资“赛马”、“5 3 3”调度[7]、“周六解题”等机制,加强项目全链条全过程管理,千方百计提高开工率、竣工率、达产率,实施市亿元以上重点项目153个、完成投资103.9亿元以上。全力推动玲珑轮胎、今飞凯达轮毂等项目开工建设,做好六庆铁路、合武高铁(裕安段)等项目施工保障,加快中煤六安电厂、华电储能一期等项目建设进度。
激发消费活力。创造性落实促消费各项政策,扎实开展“徽动消费·乐享裕安”等促销活动,进一步扩大餐饮、文旅、汽车等消费。新增限上商贸单位30家,推动万达广场及四个邻里中心建成营业,支持皋街、文庙·锦成里等发展新消费业态,打造精品消费商圈。积极发展直播电商等新模式,新培育营收百万元、千万元电商企业20家、5家,网络零售额超55亿元。积极构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。
深化开放合作。树牢机遇意识,深度融入长三角、全面链上大合肥。深化与松江区对口合作,坚持对接具体化、合作项目化,以市场化思维推动红色旅游、产业承接、农产品供销等“八大领域”[8]合作事项落实,加快“吉六零松裕基金”落地见效。积极融入合六同城化,强化与包河区结对共建,加强产业、园区、科技等领域合作,推动形成更多成果。支持企业参加广交会、进博会等展会,新增进出口实绩企业6家、跨境电商2家。完成利用外资年度任务。