(一)以“稳进提质”为目标，全力巩固经济向好势头
全面承接省“8 4”经济政策体系，紧盯关键指标背后的源头性工作，加强经济运行调度，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。
打好扩投资攻坚战。提高项目谋划水平，干着今年、备着明年、想着后年，做深做细35个项目前期。紧锣密鼓推进118个实施类重点建设项目，确保新开工49个、建成38个，完成固定资产投资54亿元以上。提高招商引资质效，深化产业链招商、专业招商和乡贤招商等机制，开好洞商大会，凝聚乡贤力量，全年招引落地亿元产业项目8个以上，其中超10亿元单体制造业项目1个，实现到位内资30亿元以上。积极推动建筑业企业内育外引、提档升级。加大资金筹措力度，建立“三张争资清单”，用好适度加力的积极财政政策，争取上级补助资金15亿元以上、政府债券资金10亿元以上。用好低效用地再开发试点政策，启动千亩做地攻坚行动，今年完成500亩以上，全力保障重大项目用地、用林等要素需求。推动项目政策处理动态清零，全力护航项目建设。
提升制造业竞争力。鼓励企业增资扩产，开工金源高性能材料项目，推进信立达、弘博等改扩建项目投产达效。全面释放运达智慧储能生产基地项目产能，建成投产西屋港能项目，完善霓屿西海湾周边配套设施。引导中油沥青等企业转型发展，推进节能降碳增效、绿色低碳循环。持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完善“数据得地”“亩均论英雄”机制，加快低效工业土地整治，建成固友金属、冠乔气体等项目，处置空置厂房2万平方米以上。加快杨文、南塘工业园区配套升级，支持电子电器等传统产业提质增效。强化企业培育，新增“专精特新”企业2家，新上规企业6家，规上工业增加值增长10%，工业产值努力突破百亿大关。
实施促消费组合拳。打造烟火气与时尚并存、场景体验与生活美学有机统一的生活圈，提升新城广场、中心街等核心区域商圈氛围，大力发展有海岛特色的“首店经济”“夜间经济”，集聚商气人气。东沙不夜港全新开街，打造“浪尖到舌尖”最鲜环球渔市，推出“千年商港、千年渔港”海上实景演绎秀，创新开展全球海岛海洋故事大会，让海岛的消费更潮更有吸引力。全年筹办各类促消费活动30场，新增限上商贸企业8家，开发文旅伴手礼产品10款以上。加快建设跨境电商服务平台、区电商公共服务中心，力争实现网络零售额超15亿元。推动“明码标价”“明秤经营”全域覆盖，争创省放心消费示范区。
(二)以“一号工程”为引擎，全力增强跨越发展动能
深入实施三个“一号工程”，不断拓宽创新深化、改革攻坚、开放提升基本路径，激发高质量跨越式发展强大动能。
向创新要动力。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。全场景推进数字融合应用，规上工业企业数字化改造覆盖率75%以上，培育更多两化融合示范试点。实施科技创新“六大抓手”，加快推进特色藻类农业科技园建设，海洋生物科技示范孵化基地入孵企业超40家，创成省级众创空间。推动金风海上风电实验中心建设，谋划成立深远海装备材料研究院。深化科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业3家、省科技型企业12家。开展科研项目“揭榜挂帅”，试行科研风险项目保险制度，推行领军人才任企业“科技副总”。全年新招引大学生1800人以上，新增技能人才1200名以上，其中高技能人才500名以上，着力建设崇尚技术、崇敬工匠的技能型社会。
向改革要活力。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，提升服务“两个健康”能力。落实促进民营经济发展壮大政策清单，用好“惠企政策直通车”，实现政策精准投放、资金直达快享。加强政银企对接，普惠小微企业、个体工商户贷款增速高于各项贷款平均。深化政务服务增值化改革，线上线下融合运行企业综合服务中心，打造更多“一类事”服务场景，常驻服务专员，努力让企业“进一扇门、上一次线，办所有事”。深入推进“综合查一次”改革，更加及时高效解决企业难题，让“无事不扰、有呼必应”成为常态，打造包容有温度的人文环境，让洞头企业的发展更有信心。加快构建现代化统计调查体系，高质量完成“五经普”工作。全面完成新一轮机构改革，实体化运作区乡两级行政执法指挥中心，打造“海上一支队伍”2.0版，深化海区治理综合集成改革。注重海洋版“两山合作社”实践，持续推进矿山、滩涂、石厝等资源盘活，探索财政补助“折股量化”模式和国有授权经营体制，进一步做强国有企业实力。
向开放要潜力。深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，主动承接温州综合保税区、跨境电商综试区等“三综一联”平台辐射效应，提升产业链供应链“一带一路”参与度。积极融入金丽温开放大通道建设，建成状元岙港海关查验区域改造工程，提升通关便利化水平，推动优质消费品、重要设备、关键零件进口，加大外贸“新三样”出口份额，新增近洋航线3条，集装箱吞吐量争取达80万标箱。发挥浙能、华港、中燃等项目支撑作用，拓展大宗商品储运贸易功能，培育创建省级进口贸易促进创新示范区。持续开展“百企出海抢订单”行动。大力发展总部经济，贸易回归总额力争超30亿元。加强对台交流，办好“双屏论坛”，持续盯引台商食品产业园，加快创建海峡两岸交流基地。
(三)以“扬长补短”为重点，全力做强优势特色产业
立足洞头资源特色，努力发挥现有优势、发掘潜在优势，积极构建海洋经济现代产业体系。
夯实港区产业基础。结合产业发展方向，积极助推港区规划修订工作，因地制宜发挥港口更大效益。完善状元岙港区基础配套，上半年建成330国道延伸线疏港公路，加快建设集卡之家等配套服务设施、新能源专用隧道、风电装备转运码头，建成5、6号泊位码头，谋划1-4号泊位建设。全面提速小门岛产业基地建设，实施航道疏浚工程，开工110千伏专线、能源大道，加快建设lng专用通道，提标改造小门环岛路，建成小门西污水处理厂，为项目落地奠定坚实基础。