培育壮大新兴产业。大力发展新能源产业，建成运达海风总装基地主体工程，开工洞头2号海上风电场。编制新能源产业链招商手册，持续对接招引弗兰德齿轮箱、阳光电源、运瓴独立储能等项目，争取再落地5亿元左右风电装备制造项目，推进新能源产业补链延链强链。大力发展新材料产业，开工青山控股碳酸锂材料基地项目，完成新宙邦电解液基地项目摘地，努力打造绿色新材料产业基地。大力发展海工装备制造产业，加快矿地利用审批和政策处理，积极招引海上风电大容量风机和深远海海工装备制造上下游配套项目。培育生命健康产业，拓展海洋生物医药领域，引进健康管理项目，谋划打造南方康复中心。
提质发展滨海旅游。实施“造月、繁星、神笔、旺客、引流”五大计划，扎实推进国际生态旅游岛建设。做强旅游项目支撑，青山岛项目争取投入运营，梦幻海湾、相思岙等重点区块招商取得突破，落地5亿元左右重磅文旅项目1个、亿元滨海旅游度假项目2个。丰富旅游产品供给，开工建设仙叠岩旅游集散中心，望海楼完成主楼及室外景观改造,马岙潭、大沙岙项目完成主体工程，珑头湾项目投用一期酒店，努力激活白鹭湾项目，拓展运营海上游(跳岛游)线路，推动建设国际邮轮港始发港。加快大门、鹿西旅游一体化发展，推进灵昆、元觉中屿等片区旅游配套设施提升，建成“微改造、精提升”省级示范点12个，打造1-2条夜游精品线路，实现a级景区城镇全覆盖。优化旅游服务质量，加快传统民宿迭代升级，深入开展百县千碗“六进工程”，打造海鲜美食岛。加大旅游市场营销力度，持续培育海岛烟花节、妈祖平安节、七夕民俗风情节、开渔节等节庆活动，举办铁人三项世界杯、全国海钓邀请赛等高规格赛事，打造赛事运动岛。
加快发展现代渔农业。推进国家渔港经济区建设，开工渔岙渔港整治维护、东沙渔港升级改造等项目，促进一二三产业融合发展。稳定远洋渔业生产，争取海蜇、芒种虾皮等近海作业专项捕捞许可。提升养殖质效，招引亿元级养殖项目落地，构建“鱼虾蟹藻贝”多元养殖格局。聚焦“两菜一鱼”发展，打造紫菜和羊栖菜“三位一体”服务平台，建成白龙屿牧场配套设施，发展鹿西大黄鱼产业集群。抢占海洋预制菜新风口，争取省级冷库新技术试点，开工冷链物流中心项目。深化“农业双强”行动，探索黄岙二期盐碱地试种海水稻。加强“百岛洞头”区域公共品牌宣传，打造实体形象店。投用区级农播电商基地，实现年销售额3000万元以上。
(四)以“强城行动”为契机，全力提升城市功能品质
实施海上花园“强城行动”三年计划，建设富有海岛味、都市韵的滨海花园城市，打造主客共享、近悦远来、人海和谐的温州“海上会客厅”。
让城市脉动更有力。完善交通设施，全力推动甬莞高速洞头支线尽快开工，提速211省道洞头段建设，开工白迭延伸线和环岛西路，逐步打通梅花礁支线等梗阻路，加快打造42公里最美环岛路。投用大门长沙客运站、霓屿交通场站，优化提速洞头至海经区公交班线，大门公交班线延伸至沙岙码头。完善供水设施，建成陆域引调水第二通道一期、开工二期，完成鹿西供水管网改造，启动霓屿供水管网改造，实现偏远村居供水“最后一公里”全覆盖。完善供电设施，开工常青至深水110千伏第二回路、霓屿35千伏输变电工程，争取相关海上风电廊道纳入省级海底路由规划。完善供气设施，深入谋划全域管输气工程，启动南北两片管输气项目建设，改造小三盘安置房等5个小区管道燃气。完善环卫设施，持续推进全域地下管网改造提升，开工杨文垃圾综合处置中心，建成霓屿污水处理厂二期。
让城市形象更有范。以海上花园城市设计为引领，编制风貌管控导则，突出天际线、山脊线、海岸线有机统一，注重色彩和谐性、风貌融合性和环境协调性，加强城市色彩、公共空间、夜景灯光、“第五立面”等整体塑造。抓住省领导领衔、省建设部门蹲点指导的契机，聚力打造“百里滨海风情画卷”，推进s211入岛门户、中心渔港、半屏岛等重点区域改造提升，凸显岛城特色。加快打造“海西湖”城市封面，开工“玩海者”中心，启动城市阳台等项目建设，推动环岛西片整体开发，建设国民水上休闲运动中心，扮靓城市之窗。探索海岛特色城中村改造模式，协同海经区加快做地工作，推进北岙后街、大门朝阳、霓屿正岙等区块更新，完成中心街原瑶琳宾馆和电影院地块改造主体工程，改造5个老旧小区，创成2个省级未来社区。推进布袋岙新区配套设施建设，加快建设大门市民中心、长沙商务综合体等项目。力争城乡风貌整治提升工作获得省政府督查激励，东屏创成现代化美丽城镇省级样板。
让城市管理更有序。树立“一盘棋”意识，以绣花功夫推进城市管理。管好城市的“天”，持续推进街区强弱电线路整治，建立广告、标牌等管理机制，适度提升重要道路、节点景观亮化，推进噪声污染专项治理。管好城市的“地”，启动环卫保洁一体化项目，实现市政设施“一管到底”。推进住宅小区、商业街区垃圾定时定点投放清运全覆盖，实施城镇非居民生活垃圾收费制度，做精做细垃圾分类工作。落实道路开挖管理机制，统筹市政工程施工安排，避免道路重复开挖。成立城市管家、城市快修服务队，开展交通服务、公共休闲等“城市家具”改造提升。管好城市秩序，统筹部门、街镇职责，加大路面巡查与监控预警力度，推进旅游停车乱象整治，出台工程车辆和夜间施工管理机制，提升城市精细智管水平。深化“浙江有礼·兰草馨香”文明实践，常态化开展“在洞头看见海上花园”电视问政，巩固文明创建成果。
让城市文化更有感。推进文化洞头建设，谋划城市文旅多功能场馆项目，开工尚承艺术中心，打造15分钟品质文化生活圈。做强“海霞”ip，深度开发海霞文化、海洋文化等研学产品，做好军旅体验资源活化利用文章。利用第四次全国文物普查契机，深入挖掘九亩丘文化遗产，开展洞头文脉探源，编撰洞头历史大纲，出版浙江文史记忆丛书(洞头卷)，加强贝雕、海陶、脚擂鼓等非遗文化创新性发展。新增百姓健身房5家，提升城市书房、文化驿站、街角健身广场等阵地，办好“海疆杯”等群众喜闻乐见的文体活动，擦亮“中国摄影岛”“中国诗歌之岛”“中国渔民画之乡”金名片。