各位代表,发展未有穷期,我们任重道远!过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,也是全区上下同心同向、努力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向大家表示衷心的感谢!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!在奔向中国式现代化新征程的路上,我们清醒地认识到前进和发展中还存在不足和短板:高端制造业项目、重大创新平台载体比较匮乏,企业科研投入不足,新能源、大健康等新兴产业尚未形成支柱力量,土地产出效益、海岛供水供电能力亟待提升;医疗、文体、养老等公共服务供给质量不高、分布不均的短板依然明显;政府服务与市场主体和群众的感受存在“温差”,金融、房地产、安全生产等领域风险隐患不容忽视,少数干部系统思维、干事劲头、创新思路、夺旗意识有待强化。对此,我们将直面矛盾、正视问题,采取有效措施加以解决。
二、2024年主要工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省、市、区委各项决策部署,把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调,持续推动“八八战略”走深走实,统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”和“985”行动,稳增长提质效、打基础利长远、除风险保安全,在“勇当先行者、谱写新篇章”中奋力建设现代化新普陀。
综合考虑各方面因素,并与“十四五”规划目标相衔接,建议今年主要预期目标为:地区生产总值增长5%以上,固定资产投资增长10%以上,规上工业增加值增长8%,服务业增加值增长6%,进出口总额增长5%,一般公共预算收入、居民可支配收入增长与经济增长同步,能源和环境指标完成上级下达任务。
各位代表,新一年、新征程、新使命,我们将坚持前瞻性思考、趋势性把握、战略性布局,不断顺应时势、塑造优势、积累胜势,推动经济社会高质量发展,重点抓好六方面工作:
(一)聚焦聚力有效投资,推动项目大攻坚。坚持项目为王,以拼的意识、抢的劲头、跑的状态,掀起新一轮重大项目建设热潮,努力将更多“项目增量”转化为“效益增量”。
狠抓平台促发展。举全区之力建设高端船舶和海工装备产业集群核心区,联动龙山、西白莲、蚂蚁岛、小干岛,构筑高端船舶、新型远洋鱿钓船、国内捕捞船、海工与非船装备制造、设计与工程服务等全产业链。推进六横先进制造和清洁能源岛建设,争取小郭巨石化新材料产业园扩区,重点发展车用轻量化材料、氢气新装备、包装与先进膜材料等产业,打造海上清洁能源生产、转换和供应枢纽,积极谋划“万亩千亿”绿色能源产业园区。加快城西未来智创城开发,全面融入甬东勾山海洋科技创新港,打造集科技研发、创业创新、产业协同、生活宜居于一体的产城融合现代城区。盘活鲁家峙南部、小虾峙、螺门渔港等区块,力争钓梁三期、西岙围垦区域加快破题,谋出未来发展新空间。
狠抓项目扩投资。以80个省市区重点项目为牵引,力争带动全区固定资产投资达220亿元,其中工业投资占比20%以上。紧盯“开工、建设、达产”三个维度,新开工网驿产业园一期、东白莲岛油品储运一期二阶段等22个重点项目,加速推进六横公路大桥二期、普陀医院改扩建等58个在建项目,释放投资130亿元以上。其中,确保盛达油品储运基地、东港健康养生馆等29个项目完工,金钵盂临港产业园实现投产。谋划总投资20亿元的普陀山海水廊项目,打造我区规模最大、范围最广的拦洪截蓄工程。推动虾峙地下油库、东白莲新能源仓储加注基地等一批战略性项目实现重大突破,力争尽早开工建设。
狠抓招商增后劲。与六横管委会建立招商共同体,创新实施“以投带引”“资本招商”“产业基金”模式,力争落地一批大宗商品贸易、新能源新材料制造、粮食加工等事关普陀长远发展的重大项目。巩固旅游大招商势头,打响“普陀温泉”品牌,招引安缦、悦榕庄等一批高端酒店、温泉度假村,推动极地海洋公园、“桃花坞”未来渔村、大树湾悬崖酒店等项目签约落地,力争招引高端文旅项目2~3个。深化“天天招商”工作机制,确保全年签约落地亿元以上项目22个,其中20亿元以上产业项目1个、10亿元以上制造业项目4个,实际利用外资1.4亿美元以上。
(二)聚焦聚力海洋经济,推动产业大转型。坚持产业立区,实施现代海洋产业转型突破七大行动,打造一产实力大区、二产动力强区、三产魅力活区。
集中力量拓渔业、稳农业。开展耕海牧渔丰收行动。稳定有序发展国内捕捞业,积极开辟印尼远洋渔场,实现捕捞产量增长4%。推动深远海养殖规模化、品牌化、高端化发展,启动万亩大黄鱼养殖基地建设,打造六横、桃花国家级海洋牧场示范区,力争水产养殖产量增长20%以上。加快水产企业转型升级、机器上楼,提速舟山国际水产城冷链物流产业园、万洋中央厨房产业园建设,破题海洋生物肽由鱼类肽向海藻肽延伸,提质升级“普渔乐”综合服务平台,水产品交易量、精深加工产值分别增长5%和10%。开展“农业双强”深化行动。做优做特普陀佛茶、登步杨梅、桃花水仙等特色农产品,打造展茅现代农业科创园、桃花阡陌农场等规模农业项目。提升绿叶蔬菜自给率,建成设施蔬菜基地250亩。
久久为功强工业、兴能源。推进万邦绿色渔业装备制造示范基地、欣悦海二期等25个亿元以上工业项目建设,投资增长25%以上。实施船舶海工振兴行动。抢抓“一县一策”重大机遇,加快lng船、甲醇燃料船、豪华邮轮、穿梭油轮等高附加值船型研发修造,举办船舶-航运-能源产业三方对话会,建立绿色智能船舶标准化体系,发布国际航行船舶修理普陀价格指数,实现修船产值突破百亿元。实施清洁能源聚变行动。出台能源强区发展规划,推动工业与新能源深度耦合,以六横lng接收站建设为牵引,培育发展冷能发电、冷链物流、天然气化工、海洋大数据等冷能综合利用产业链。稳步推进渔光互补、“海上风电 实体制造”等项目,谋划绿电制氢及绿色甲醇制备工程,探索制定lng、甲醇加注标准体系,打造全国新能源加注示范中心。