三、突出内外兼修、建管并重，持续提升城市能级品质。坚持规划引领、内涵发展，全面提升城市规划建设管理水平，着力打造“可爱城市、陌上泗阳”。
完善城市功能。严格“三区三线”刚性管控，坚持“南联、西进、北展、东优”，加快重点片区开发建设，疏解主城功能，导入新兴业态，打造精致舒美的活力城市。畅通城市路网，加快推进桃源中路、朝霞路改造，实施人民路北延、繁荣路北延等项目，打通一批断头路、瓶颈路，年底前京杭运河桃源大桥、267省道城区段建成通车。加快城市更新改造，年内完成房屋征收100万平方米，提升改造老旧小区4个。实施内涝及水环境综合治理工程，完成长春路、银河路等易涝片区和积水点整治，努力实现“小雨不积水、大雨不内涝”。一体推进国家森林城市、国家生态园林城市建设，提升改造城南植物园，建设一批城区绿化景观示范路，新增城市绿地20.8万平方米以上。
深化精细治理。以全国文明城市创建为牵引，深入开展素质提升、秩序优化、环境整治等专项行动，让文明融入平常、融入经常、融入日常。持续抓好农贸市场、流动摊点、占道经营整治，加大背街小巷、城乡接合部管理力度，推动违法建筑动态清零，确保城市干净整洁、井然有序，全力争创省级城市管理示范县。开展交通治堵专项行动，合理增加交通设施供给，改善学校、医院周边等主要拥堵点交通条件，加强高峰时段交通引导和秩序管理，提升交通通行效率和群众出行体验。深化物业管理“十大专项”整治，提升物业管理服务水平。拓展大数据平台应用场景，推动城市运行管理“一网统管”。
激发消费活力。建立常态化消费促进机制，推动新能源汽车、绿色建材、智能家电下乡，力争社会消费品零售总额突破200亿元。开展商业街区提升建设行动，大力发展夜间经济、市集经济，进一步集聚商气人气，全力推动消费潜力释放。调整优化房地产业激励措施，引导住房消费需求和房地产开发建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
四、突出巩固提升、有效衔接，大力推进乡村全面振兴。锚定农业强县目标，启动实施乡村振兴“九大行动”，着力打造新时代“鱼米之乡”县域示范。
夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线和粮食安全底线，新建和改造提升高标准农田5.3万亩，粮食播种面积稳定在145万亩以上、产量稳定在13亿斤以上。构建多元化食物供给体系，巩固肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品综合产能，年内新建绿色蔬菜保供基地2000亩，工厂化食用菌产能达到45万吨，生猪存栏30万头以上，让“菜篮子”货足、价稳、质优。
做强现代特色农业。实施强农升级行动，加大农产品加工项目招引力度，推动“223”产业矩阵全产业链开发、全价值链提升，年内引进投资千万元以上农产品加工项目15个以上，农业主导产业群链综合产值超300亿元。落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，聚焦泗阳鲜桃、泗阳水饺等特色产业，强化资源整合、文化植入、品牌推广，让好产品卖出好价钱，年内“食在泗阳”品牌销售额突破9亿元。推进各类农业产业园提质增效，年内穿城产业园创成市级现代农业产业园，省级现代农业产业高质量发展示范园实体化运行，国家级现代农业产业园加快创建国家农业高新技术产业示范区。持续壮大新型农业经营主体，新培育市级农业龙头企业3家、省级农民专业合作社示范社3家、示范家庭农场10家。
建设和美宜居乡村。学习运用“千万工程”经验，全域推进农村人居环境整治，完成农村户厕改造8000座，创建省级特色田园乡村3个、和美乡村5个。加快农村基础设施提档升级，改造维修农村公路100公里，完成10个村庄生活污水治理，基本消除面积较大的农村黑臭水体。实施小城市建设提质升级行动，支持王集镇创建省级经济发达镇，推动新袁镇经济转型突破，着力打造功能齐全、规模适度、带动性强的县域发展副中心。坚持因地制宜、因村施策，加快发展新型农村集体经济，年内村均集体经营性收入达90万元，30万元以下村基本清零，经济强村占比45%以上。
五、突出“双碳”引领、系统治理，推动环境质量稳步提升。深入践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让泗阳的天更蓝、地更绿、水更清。
深化污染防治攻坚。加大施工扬尘、工业废气、机动车尾气等治理力度，加强细颗粒物和臭氧协同控制，确保空气质量持续提升，稳居全市前列。严格落实河长制，系统开展控源截污、黑臭水体治理，加快推进开发区、高新区雨污管网建设，提标改造污水处理厂7座，确保国省考断面水质优ⅲ比例稳定达到100%。推进“无废城市”建设，实施危废分级分类管理，及时处置医疗废物、废水，保障土壤环境安全。
加强生态保护修复。大力开展扩绿提质行动，统筹推进植树绿化、杨树更新、林相改造，全年新增造林1000亩，创建省级绿美村庄3个。加快黄河故道eod项目、“国家山水工程”建设，系统实施水环境治理、生态保护修复，增强生态系统稳定性，筑牢生态安全屏障。谋划实施生物多样性保护重点工程，打造更多“鸟的天堂”。推进新一轮洪泽湖综合治理，统筹实施湿地修复、水系连通、幸福河湖建设，年内恢复生态河湖岸线100公里，新建农村生态河道80公里。开展生态产品价值实现机制试点，创新绿色金融产品，加快把生态禀赋转化为竞争优势、发展路径和经济效益。
推进绿色低碳发展。严格落实项目节能评估审查制度，推动煤炭清洁高效利用和减量替代，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力推广新能源汽车，年内新建公共充电场站7个，公共交通新能源车辆占比提高至90%以上。加快能源结构优化调整，推广使用光电、氢能等新能源技术，年内新增可再生能源发电装机500兆瓦以上，单位gdp能耗完成上级下达任务。
六、突出改革攻坚、创新引领，增强经济发展内生动力。聚焦制约高质量发展的深层次矛盾和问题，着力破解体制机制障碍，不断塑造发展新动能，加速厚植竞争新优势。