(三)聚焦激发活力、积聚后劲,努力培强长远发展新动力。坚持提内力、引外力“两手抓”,更好统筹经济发展当前与长远的关系,以量变的积累加快质变的突破。
更大力度夯实发展基础。抓牢经济运行。深化经济高质量发展统筹推进机制,卡实市级领导、行业部门和镇街属地责任,加强对各项引导性目标的分析研判、统计指导和监测预警,强化园区、产业、企业和项目支撑作用,确保经济保持稳定增长。高质量完成全国第五次经济普查任务,确保普查数据真实准确。深化国企改革。坚持项目建设融资先行,优化调整融资结构,着力扩大中长期项目贷占比,有效降低债务风险。抓好国有资产保值增值,持续注入优质资产,扩大市场化业务,切实提升国有企业经营能力。严格做好财务预算、重大事项、投资监督、债券发行等制度落实和风险防控,不断完善现代企业制度,确保国有企业健康可持续发展。加强财源建设。优化协税护税机制,依法加强纳税骨干企业、大型建筑企业、外地在莱分支机构等重点税源管控,提升黄金、石材、工程机械、新能源等重点行业征管质效,切实发挥好财政对民生和发展的保障作用。不断完善惠企、助企政策体系,抓好上级减税降费政策落实,确保应免尽免、应退尽退。
更高水平开展双招双引。明确招商方向。围绕“6 4”产业和九大片区发展定位,用好我市禀赋优势,加强产业调研分析,深入开展产业链招商,同步打好以商招商、资本招商、平台招商、小分队招商“组合拳”,全力引进一批投资额度大、技术水平高、拉动作用强的产业项目。坚持招商引资和稳商增资并重,支持我市本地企业挂大联强、技改扩产、产品升级,同等享受对外招商优惠政策。压实招商责任。突出“抓产业就要抓招商、抓园区就要抓招商”的责任定位,压实商务、发改、工信、科技、文旅、住建、海洋渔业、农业农村等产业主管部门和园区管理部门的招商责任和招商任务,加强招商团队和招商能力建设,掀起新一轮精准招商热潮。结合月季花花期实际,视情提前举办月季花节,积极筹划节庆招商活动。抓好“四争两请”。全力以赴争资金、争项目、争政策、争平台,请专家、请企业家,深度融入青岛都市圈,实现项目、资金、政策、人才一体引进,全年力争招引投资过10亿元项目10个以上,争取各类无偿资金3亿元以上,引育高层次人才100人以上,深入创建青年发展友好型城市。
更实举措优化营商环境。打造一流的审批环境。持续深化“放管服”改革,一体推进揭榜挂帅、减证便民等改革举措,再造“一件事”服务场景2项,“一窗受理”窗口设置比达到80%以上,应进驻政务服务中心事项进驻率达到100%。打造一流的服务环境。进一步做实服务企业专员制度,用好企业管理升级工程,健全“政企通”“易企莱”服务体系,真心实意为企业办实事、解难题,年内新增“四上”企业45家以上,培育专精特新、单项冠军、瞪羚企业18家以上,新认定高新技术企业10家以上,备案科技型中小企业180家,新增拟上市企业1家。打造一流的法治环境。组建法律惠企服务队,为企业免费进行“法治体检”,帮助企业规范管理、规避风险。加快社会信用体系建设,完善信用承诺、信用评价、联合奖惩、信用修复等机制,让诚实守信蔚然成风。树立“无事不扰”导向,落实涉企行政检查“白名单”制度,除上级明确要求和全市统一安排外,严禁以检查为名扰乱企业生产经营,严禁以罚代管,切实维护企业合法权益。
(四)聚焦共建共享、共同富裕,努力开创民生事业新局面。坚持想群众之所想,行人民之所嘱,持续加大民生投入,用心用情办好惠民利群实事,努力让发展成果更多更公平惠及群众。
健全社会保障体系。坚持就业优先战略和积极就业政策,完善重点群体就业支持体系和促进创业带动就业保障制度,加强困难群体就业兜底帮扶,年内开展技能提升和创业培训5000人次以上,新增城乡就业8000人以上。加强妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工、退役军人权益保护,实施社保法定群体扩面行动,落实好城乡低保、特困、临时救助等社会保障新标准,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,扩大和提高农民工工资保证金缴纳范围和缴纳率,切实保护农民工合法权益。
优化公共服务水平。深入实施学前教育三年提升行动,推进义务教育发展共同体建设,稳妥开展中职教育整合提升,启动中职学校初中后五年制高职教育办学工作,持续深化教师和校长“两个队伍”建设。完成65岁及以上老年人免费健康查体9万人、适龄妇女“两癌”免费筛查2.6万人。新增养老机构护理型床位100张,确保镇街综合养老服务中心100%覆盖、全周期运行。举办文化惠民活动1.2万场次以上,办好第十四届全民健身运动会。提升供暖保障水平,推进城东区供热管网建设,加快实现热网互联互通。启动城市智慧停车场项目,新建导流岛1处。新改建农村公路10公里,新建电力线路532公里。
提升社会治理水平。常态化开展文明创建,推进智慧城市建设,提升园林、环卫市场化运营水平,规范居民小区物业管理,加大违建治理力度,优化调整便民摊点群,让城市既有文明风、又有烟火气。扎实做好12345政务服务热线工单办理,完善“日提醒、周汇报、月考核”闭环管理机制,确保问题解决到位、宣传解释到位。狠抓安全生产,深入开展重点行业领域安全监管和隐患排查,提升本质安全水平。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战,常态化组织“散乱污”企业整治,扎实开展环保督察反馈问题整改和“回头看”,做好省环保督察迎检工作。深化社会治安防控体系建设,打造更高水平平安莱州。始终强化金融风险防控、信访维稳、民族宗教、森林防火、防汛抗旱、防震减灾、海上搜救、海防、气象服务、食药安全、审计监督、粮食安全等底线工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!发展的重任和群众的期盼,对全面加强政府自身建设提出了新的更高要求。全市政府系统要奋力开拓新境界、展现新作为,努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。
(一)加强政治引领,提升执政能力。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把对党的绝对忠诚落实到具体行动上。坚决扛牢上级巡视巡察、督察检查反馈问题整改责任,全力做好“后半篇文章”。自觉把莱州发展放到全国、全省和烟台发展大局中定位、谋划和考量,推动上级决策落地见效。