天长市十七届人大
二次会议文件(一)
政府工作报告
——2022年12月27日在天长市第十七届人民代表大会
第二次会议上
市人民政府市长 杜永冰
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是本届政府履职的开局之年。面对新冠疫情的反复冲击和历史罕见干旱的不利影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧密团结和依靠全市人民，逆势奋进，勇毅前行，在大战大考中交出满意答卷。高质量发展取得积极进展，获得11项国家级荣誉、16项省级表彰，7项工作获省政府督查激励。全国文明城市年度测评位列全国第六、全省第一，全省乡村振兴考核连续三年获评优秀，滁州市综合考核蝉联“三连冠”，滁州高新区综合考评全省第六。经济运行季度“赛马”稳居全省前三，三季度全省第一。预计全年实现地区生产总值705亿元，同比增长9%;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额251亿元，增长10%;一般公共预算收入46.7亿元，增长6%;外贸进出口总额11亿美元，增长17%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达44990元、26650元，分别增长9%、10%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚力项目投资，进一步稳好大盘、夯实底盘
项目建设跑出新速度。建立“三全”项目管理工作机制，细化全口径管理，实施5000万元以上重点项目388个，总投资1796亿元;省重点项目188个，总投资1232亿元，完成投资200亿元，发展后劲明显增强。优化全周期服务，建立“1 5 n”服务机制，参加省集中开工项目52个，开工率100%。全省首座天然气调峰电厂，龙源昆宇等一批重大项目相继开工;天大新能源从签约到投产用时200天，鑫铂新能源汽车铝部件从签约到主体完工用时180天，不断刷新“天长速度”。强化全要素保障，成立20亿元产业发展母基金;发行专项债项目19个，发债总额24亿元;争取中央预算内资金等各项无偿资金10.8亿元;完成“三区三线”划定，拓展建设用地可腾挪空间10万亩;争取用地指标1.26万亩，要素保障能力进一步增强。
双招双引实现新突破。聚焦新能源、合金材料、仪表线缆三大主导产业，绿色食品、医药医疗用品及器械、电子信息三大潜力产业，顶格推进精准招商，产业链集聚效应持续显现。招引龙源昆宇、捷威动力两个百亿工业项目，鑫铂环保合金材料、众鑫新能源汽车电机等7个20亿元以上重大项目落地。新签约亿元以上项目68个，其中:50亿元以上项目6个;新开工亿元以上项目71个,46个项目当年签约当年开工，项目转化率67.6%;新投产亿元以上项目45个;实现境内省外到位资金230亿元。出台高层次人才团队十项措施，引进博士及以上高层次人才73人、人才团队7个。
政策落实展现新成效。全面落实国家和省市稳经济政策措施，出台工业高质量发展30条，兑现工业、服务业、建筑业等各类惠企资金3.7亿元，“减免缓退”各类税费16亿元，为320家企业续贷过桥23亿元。金融存贷款再创历史新高，余额双超600亿元，增量双超110亿元。创新推出“技改贷”“科特贷”等融资产品，新增小微企业贷款36亿元、涉农贷款70亿元。率先出台支持房地产稳定发展六条举措，房地产开发投资增速滁州领先。
(二)聚力产业发展，进一步提质扩量、锻长补短
三次产业高质量协同。实施一产“两强一增”行动，选聘科技特派员166人、建成工作站23个;完成农田宜机化改造12万亩，主要农作物耕种收综合机械化率93%;开展农民增收“四大行动”，城乡居民人均收入比缩小至1.69。实施二产“提质扩量增效”行动，规上工业产值突破1100亿元;完成制造业投资120亿元，实施技改项目116个。高性能有色金属和合金材料产业获批省重大新兴产业工程。开展“亩均论英雄”改革，完成占地5亩以上企业亩均绩效评价全覆盖;出台低效企业整治提升方案，盘活闲置低效工业用地近1000亩。实施三产“锻长补短”行动，实现服务业增加值230亿元，增长8%;新增规上服务业企业5家，限上企业113家，电商企业90家;新增外贸实绩企业48家。
分层培育高质量推进。实施工业企业分层培育行动计划，新增规模企业70家，总数630家，保持全省第一;鑫铂股份、天大环保产值跨上百亿台阶，百亿企业达4家;英发睿能产值超50亿元，新增30亿元以上企业2家，10亿元以上企业5家;新增亿元以上企业31家，总数150家。新增国家级专精特新“小巨人”企业7家，总数14家，居全省第一;天康、缸盖、安缆3家企业入选省单项冠军培育库。新增战略性新兴产业企业8家，总数109家。峆一药业北交所上市过会，英发睿能完成辅导备案;鑫铂股份非公开发行股票募集资金7.8亿元。
园区发展高质量提升。滁州高新区获批国家级高新区，获评国家绿色工业园、国家新型工业化产业示范基地，获省发改委等五家省直单位政策支持;绿色发展和开放创新获评全省前三;投入基础设施建设资金22亿元，拓展建成面积3.5平方公里。各镇园区特色发展格局持续显现，化工园区通过省级安全风险评估，建成智慧平台、危化品停车场等配套设施;汊涧食品产业园今麦郎制面二期、庞度一期等4个亿元项目投产;秦栏电子信息产业园签约30亿元中新工业绿岛项目;杨村工业园完成扩区450亩，新建亿元项目12个。