积极稳妥落实双碳工作。编制碳达峰实施方案，完善能耗双控管理制度，强化“两高一低”项目源头管控。建立绿色低碳循环发展经济体系，推进钢铁、焦化、水泥等重点行业绿色化改造，创建省级绿色工厂5家。统筹抓好8个整县(市、区)屋顶分布式光伏开发国家试点，加快推进沛县大屯能源源网荷储一体化示范项目。倡导绿色低碳生活方式，实施居住建筑节能绿色化改造，推动绿色照明建设，创建交通节点“近零碳”示范区。
(八)更加扎实推进共同富裕，用心用情增进民生福祉。紧紧抓住群众衣食住行之难、生老病死之需、安危冷暖之急，增强公共服务的均衡性和可及性，让现代化建设成果更多更公平惠及群众。
突出抓好就业增收。实施就业优先战略，做好援企稳岗帮扶，建立重大项目带动就业影响评估机制，全年城镇新增就业7.5万人、自主创业2.8万人。搭建政校企三方技能人才培养平台，完成职业技能、产业工人培训各1万人次。实施“家门口”就业行动，加大离校未就业毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体帮扶，确保零就业家庭动态清零。深入实施农民收入十年倍增计划，常态化开展农村低收入人口动态监测认定，完善根治欠薪制度体系，确保城乡居民收入增速均快于地区生产总值增速、快于全省增速。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，新增企业职工养老保险、基本医疗保险参保各7万人，稳步提高异地就医直接结算率。推进第三期公租房项目建设，新建、筹集保障性租赁住房7000套。始终保持对特殊困难群众的关注关爱，常态化开展“大排查大整治大提升”专项行动，健全分层分类社会救助体系，抓好困境妇女儿童、残疾人精准帮扶，落实严重精神障碍患者免费救治、以奖代补等服务保障机制，建成11个未成年人救助保护中心，积极发展慈善事业，坚决把民生底线兜住兜牢。依法保障退役军人合法权益，做好优待抚恤工作，争创全国双拥模范城“十连冠”。
提高基础教育质量。推进优质教育资源扩容提升，优化主城区学校布点规划，新改扩建中小学、幼儿园72所，创建省市优质幼儿园30所，优质高中覆盖率达到85%以上。加强教师队伍建设，培养青年良师、带头优师和领军名师，新招录教师4800名。加强“彭城好课堂”建设，深化课堂教学评价改革和中考改革，不断提升教育教学质量。继续抓好“双减”工作，规范民办义务教育发展。实施县域教育质量振兴行动，开展农村教育质量薄弱学校督导，促进城乡教育均衡发展。
推进健康徐州建设。积极打造国家区域医疗中心，争创全国健康城市建设样板市。健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系建设，因时因势优化疫情防控措施，抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，进一步提升重症救治能力。实施基层卫生“百千万”人才培养项目，提档升级镇卫生院74家、创建甲级村卫生室180家。深化公立医院改革，持续推进“三医”联动，支持徐医附院麻醉科创建国家临床重点专科。抓好国家积极应对人口老龄化重点联系城市建设，壮大“银发经济”，办好老年教育，完成适老化改造3000户，新增家庭照护床位、普惠性床位2000张以上，推动农村敬老院全面转型为区域性养老服务中心。扩大普惠托育服务供给，新增省级托育机构6家。
丰富文化服务供给。深入践行社会主义核心价值观，健全为民惠民、常态长效、全员全域的创建工作机制，争创全国文明典范城市。大力推进书香城市建设，开展文化进万家、千场文化活动进农村，提升改造徐州博物馆，推动淮海战役纪念馆创建国家一级博物馆、狮子山楚王陵创建国家考古遗址公园。促进文旅融合发展，抓好大运河文化带徐州段、云龙湖夜游等文旅项目建设，办好第二届汉文化论坛、汉文化旅游节，持续放大“快哉徐州”“国潮汉风”品牌影响力。创建全民健身运动模范市，建设市级全民健身中心，打造精品赛事，构建城乡“10分钟体育健身圈”。
各位代表，今年我们在广泛征求意见的基础上，遴选了50项民生实事项目，提交本次人代会票决。市政府将狠抓推进落实，接受群众监督，努力把好事办好、实事办实。
(九)更加主动防范化解风险，坚决守牢安全稳定底线。创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设更高水平的平安徐州，以新安全格局保障新发展格局。
提高公共安全治理水平。深化全行业安全风险报告，强化智能超前预警监测，全面推进安全生产标准化建设。纵深推进安全生产专项整治，加强农村道路交通安全治理，继续压降生产安全事故起数和死亡人数，坚决遏制重特大事故发生。加大高风险场所火灾隐患排查整治，开展常态化消防安全检查，推进微型消防站建设，完善“5分钟灭火救援圈”。坚持防抗救一体化，加强应急管理机构和队伍建设，提高防灾减灾救灾和应急救援协同能力。强化食品药品和特种设备安全监管。
完善市域社会治理体系。强化“五治融合”，深化法治徐州建设，持续开展“八五”普法和“法润徐州”活动，增强全民法治观念。实施城乡社区分类治理，深化楼宇自治、村民小组自治等“微自治”模式，深入践行全过程人民民主，持续打响有事好商量协商议事品牌。建成市域社会治理现代化综合指挥平台，推进“精网微格”“平安前哨”工程，促进更多资源和力量向基层下沉。协同推进城市运行“一网统管”和城市生命线安全工程，实现新城片区8个风险场景智慧监测。
维护社会大局安定有序。防范化解大型企业债务、中小金融机构风险，扎实做好“保交楼”工作，持续推进非法集资陈案处置，加强政府性债务管理，强化经营性债务规模和负债率管控，坚决守住经济金融安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续攻坚化解信访突出问题，依法解决群众合理诉求，实施“民意诉求快办”工程，推动矛盾纠纷多元化解。争创首批全国社会治安防控体系建设示范市，推进扫黑除恶常态化，持续打击治理电信网络诈骗犯罪，开展“清朗·彭城净网”专项行动，依法严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。全面做好民族宗教工作。