2023年1月9日
在诸暨市第十八届人民代表大会第二次会议上
诸暨市市长 张昆仑
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、攻坚克难 稳中有进 在困难挑战中实现良好开局
今年以来，国际环境严峻复杂，国内疫情多发散发、局部爆发，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续增大，使我市经济社会发展面临前所未有的重大考验。面对超预期因素的冲击和挑战，我们在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结依靠全市人民，锚定“两个先行”，奋进“五个率先”，聚力“两放三争”，尽全力打好稳进提质、除险保安、塑造变革组合拳，致力于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的多目标动态平衡，实现了本届政府工作的良好开局。预计全年生产总值同比增长5%左右;完成同口径一般公共预算收入103.3亿元，同比增长0.3%;城乡居民人均可支配收入分别达80900元、49700元，同比增长4.5%和6.9%。
一年来，我们攻坚稳进提质，经济大盘趋稳趋好
工业经济有力支撑。深入开展省制造业高质量发展示范县市创建，规上工业增加值连续22个月保持两位数增长，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值预计分别达114亿元、165亿元和170亿元，同比增长9.5%、10.7%和10.1%，占规上工业比重分别达32.4%、47.8%和48.3%;国际袜博会、世界珍珠大会成功举办;工业稳增长和技术改造、制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”分别获省政府督查激励、考核激励。深入推进数字经济“一号工程”，成功入选省中小企业数字化改造试点县市培育名单，袜业产业大脑建设成为全省试点，全市数字经济核心产业增加值占gdp比重达3.2%，数字经济核心产业制造业增加值突破32亿元。深入实施梯队重构提质跃升计划，新增单项冠军企业1家、国家专精特新小巨人12家、国家高新技术企业91家，帕瓦新能源成为绍兴首家科创板上市企业。
“三驾马车”有力拉动。扩投资优结构攻坚行动扎实推进，新引进亿元以上项目51个，总投资391亿元，百亿级项目实现新突破;47个项目进入省级以上盘子，争取中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具共35.9亿元，获省政府投资“赛马”激励，预计全年固定资产投资增长10%。“西施有礼·品质消费”活动成效显著，3000万元消费券撬动消费6.1亿元，预计全年实现社会消费品零售总额530.6亿元，同比增长6%，其中网络零售额290亿元，同比增长10%;快递业务量突破10亿件，占绍兴地区65%;获评省级内外贸一体化“领跑者”企业6家，成为省供应链创新与应用专项激励城市。外贸出口逆势增长，开通“中欧班列”公铁联运封箱监管业务、“诸暨—上海港”海铁联运国际专线，预计实现市场采购贸易方式出口5亿美元，全年出口有望突破635亿元，同比增长20%。
惠企政策有效落地。全面顶格、高效实施稳经济“一揽子”政策41条，创新推行先行预兑、直达快享、年度结算模式，全力打好“减免退缓补”组合拳，累计兑现各类政策资金16.1亿元、减免各类税费28亿元，惠及市场主体121万家次。加大优质建筑企业扶持力度，挂牌运行建筑业服务中心，获评浙江省“钱江杯”优质工程2项，预计全年建筑业省内总产值达742亿元，同比增长12%。常态化开展助企纾困暖心活动，举办“政企亲清会”12期，解决企业难题4000余个，形成“企业出题、政府答题、跟踪问效”服务闭环。扎实推进营商环境优化提升行动，获评“2022浙商最佳投资城市”。
一年来，我们加快变革塑造，发展活力持续激发
高能级平台蓄能增势。产业平台提档升级，完成开发区(高新区)空间和产业规划调整，顺利通过省级高新区创建评审论证，智能视觉“万亩千亿”新产业平台入选省级培育名单;完成科技城航空航天产业发展规划编制，海创服务中心、科创基地开工建设，全国第四个欧美同学会海归小镇揭牌运营。创新平台布局优化，中俄(诸暨)国际实验室、浣江实验室建成投运，“诸暨岛”入选省数字经济飞地示范基地、“杭州港”获评省级科技企业孵化器;举办智能视觉“万亩千亿”新产业平台全球创业大赛、海内外高层次人才创新创业大赛、航空航天与智能视觉产业高质量发展大会，全年入选国家引才计划人才41人、省级引才计划人才25人，分别居省、绍兴市首位。
数字化应用多点开花。88个省重大应用贯通落地，75个特色场景成为省级试点，4个项目纳入“一地创新、全省共享”一本账。“浙里直播共富”成为全国直播电商数字治理试点应用，网络安全智治应用上榜《领跑者》并夺得最佳应用，浙里人口全息管服平台获评省数字法治好应用，“诸事小灵通”率先在全省实现政务服务智能推荐，全国白蚁防治数字化建设现场会圆满承办。诸暨成为全省推进数字化改革成效明显的县市，获省政府督查激励。
牵引性改革破题见效。协同推进“大综合一体化”改革，14个镇街实现“一支队伍管执法”，全省首创“枫桥式”智治执法系统，全面推行“综合查一次”联合执法模式，实现市场减负、执法增效。加快推进农村宅基地制度改革，3个村率先试点宅基地整合项目，全国首创“三权三票”制度体系，“土地改革助推共同富裕”成为全省最佳实践。扎实推进创投改革试验区建设，数字金融产业园注册基金总规模达413亿元。纵深推进国资国企改革，实施低效资产处置专项行动，实现国有资产保值增值。
一年来，我们深化一体融合，城市品质优化升级