政府工作报告
(2023年2月22日在德清县第十七届
人民代表大会第二次会议上)
德清县人民政府县长 王 波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，面对极其复杂的发展形势，特别是在“三重压力”叠加“两大变量”影响之下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的二十大精神为指引，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，贯彻落实“六个新湖州”，统筹推进经济社会高质量赶超发展，基本完成县第十七届人大一次会议确定的目标任务。全县完成地区生产总值658.2亿元、增长3.8%;财政总收入132.5亿元，其中一般公共预算收入79.8亿元，扣除留抵退税因素分别增长3.6%、0.4%;规上工业增加值增长4.4%，服务业增加值增长3.7%，固定资产投资增长15.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到71707元、45433元，分别增长4.5%、6.8%，城乡收入倍差降至1.58：1;省市县民生实事项目全面完成。
一年来，全县上下按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹抓好稳进提质、除险保安、塑造变革，坚定不移办好自己的事，交出了非凡之年的高分答卷。围绕坚定“争先进位”的决心，我们牢牢把握战略叠加机遇期，紧盯“牵一发而动全身”的大事要事，深化重点工作专班化运行，联合国全球地理信息知识与创新中心正式落户，借势系统谋划大科学装置，杭州城西科创大走廊北翼中心“一城一圈一谷”全面起势，带动全域全员在各个赛道上干在先、走在前，在全市实干争先比拼中领跑领先，获得综合考核一等奖。围绕用好“统筹集成”的办法，我们统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势动态优化调整防控措施，实现从“防感染”向“保健康、防重症”有序转换、平稳渡峰，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。超前部署并全力抓好助企纾困一揽子政策举措，稳进提质报表位居全省前列，各项主要经济指标增速均高于省市平均，营商环境站稳全省第一梯队。围绕树牢“实绩实效”的导向，我们坚持“以实绩论英雄”理念，有效投资保持高位增长，杭德市域铁路等一批标志性项目加快推进，连续四个季度获省投资“赛马”激励，实现大满贯、全省仅3个，招商引才绩效综合评价连续18个月保持全市第一，研发投入强度首次突破4.0大关、达到4.17%，全省县(市、区)排名第六。围绕拿出“火热沸腾”的状态，我们保持奋进者姿态、激发创造性张力，只争朝夕、大干快上，亚运三人制篮球场馆“207天”、方正电机一号超级工厂“60天”、鼎力机械五期“365天”，不断刷新“德清速度”，广大干部奋战在拔钉子、推项目、促发展的一线，破解了一个又一个难题，打赢了一场又一场硬仗，干出了精气神、展现了新形象。围绕守住“平安稳定”的底线，我们始终保持如履薄冰的高度警觉，扎实开展除险保安攻坚行动，以“七张问题清单”为牵引，落实问题闭环管控，推动风险隐患动态清零，圆满完成平安护航党的二十大各项任务，成功实现平安德清“十七连冠”。
这一年，我们全力以赴抓助企纾困，巩固了稳定向好的基本面。政策纾困雪中送炭。全面承接、顶格执行中央和省市系列政策举措，因地制宜率先推出“双十条”等惠企政策，优化完善政策直达快享机制，为各领域困难行业、中小微企业和个体工商户兑现资金超10亿元，降本减负超55亿元，用真金白银帮助市场主体应对冲击、增强信心。助企服务排忧解难。在全省首创“兜底办”工作机制，建成启用全省首家县级商事调解中心，实施企业准入准营、股权转让变更等10个特色联办“一件事”，创新推出涉审中介“信用 奖惩”机制，开展服务联系走访、政企恳谈会、专员下沉等务实举措，真心实意为市场主体解决用工、用地、资金等各类困难和问题。市场环境稳定有序。建立产业链供应链监测预警和对接机制，有效实现生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱。积极支持企业“包机拓市”“出海抢单”，外贸出口增长14.2%、占全省份额稳步提升。房地产市场精准施策、健康平稳。
这一年，我们全力以赴抓产业转型，迈上了质效提升的新台阶。平台实力稳步增强。高新区坚持“高”“新”定位不动摇，全省高新园区高质量发展评价排名升至第4位，地信小镇全年营收突破300亿元、税收超25亿元，限上信息服务业营收增长36.9%。经开区“四园协同、一体融合”加速推进，成功获评市四星级平台，新市镇规上工业产值首次突破200亿元，运河新天地等功能配套不断完善。度假区启动世界级旅游度假区创建，推动山上山下联动，科创农文旅体进一步融合发展，全年接待游客超240万人次，莫干“论剑谷”一批高质量项目加速建设、综合投资超10亿元。产业发展更具韧性。工业经济承压稳健、转型有力，5条主链规上企业实现营收950亿元、全县占比达73%，产业园主导产业集聚度提升至76%，现代中药产业入选省“415x”产业集群协同区，“地理信息 ”入围省“新星”产业群。规上工业亩均税收预计达36万元、增长20%以上，单位工业增加值能耗降低率保持全市第一。服务业逐步回暖回升，社会消费品零售总额增长4.4%，列入省服务业重大项目5个、年度投资完成率达149%，保税物流中心(b型)排名全国第49位，临杭物流园成功列入第二批省现代服务业创新发展区。主体培育亮点纷呈。全年实现“新升规”43家、“新上限”60家，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、重点专精特新“小巨人”1家，省级隐形冠军企业3家，百家云登陆纳斯达克挂牌交易，市场主体数同比增长近15%、全省第四。做强做优做大国有企业，实现四大集团资产总额、净资产分别超2300亿元、960亿元。