各位代表!2022年是本届政府全面履职第一年，也是极具挑战、极为不易的一年，我们顶住了经济下行和疫情灾情等多重压力，取得了来之不易的发展成绩。这是县委坚强领导的结果，也离不开全体人大代表、政协委员的辛勤付出、倾情奉献，更凝结着全县干部群众的智慧和汗水。我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向老领导、老同志，向人大代表、政协委员，向各无党派人士、人民团体、驻莲部队、驻莲单位，向所有关心支持莲花建设发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒地看到，实现高质量跨越式发展，我们还存在不少短板和问题。一是思想不够解放，面对发达地区蓬勃的发展态势、周边县区你追我赶的竞争形势、对标县加压奋进的磅礴气势，存在发展思路不够宽、营商环境不够优等问题。二是经济发展不足，经济总量小，多项经济指标全市占比低于人口总量占比，工业基础弱，产业体系不完善，产业结构需进一步优化。三是民生事业尚有短板，财政收支矛盾突出，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距，城市更新还有不少欠账。四是防风险压力依然较大，安全生产、信访维稳、生态环保工作仍需持续用力。五是干部作风建设还需加强，有的干事担当不够、遇到问题绕着走，有的工作标杆不高、甘愿躺平混日子，有的自我要求不严、心存私念乱作为。对此，我们将直面问题，剖析根源，靶向发力，绝不辜负全县人民的殷切期待。
2023年发展形势与目标任务
各位代表!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好2023年工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求和“五个一流、六个江西”工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、安源精神，深入实施“项目建设提速年”和“作风建设提升年”，加快打造特色鲜明的现代化经济体系，加快打造环境优美的现代化生态样板，加快打造文化繁荣的现代化社会文明，加快打造惠及全民的现代化美好生活，加快打造精准高效的现代化治理格局，凝心聚力描绘中国式现代化莲花画卷，开启“两山”理念创新改革试验区、山区型城乡融合发展样板区、湘赣边红色基因传承创新区建设新征程，奋力打造全域美丽、全民共享、全国闻名的生态名县。
围绕上述要求，综合研判形势，2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;一般公共预算收入增长5%左右(自然口径);城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右;农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。
为了实现以上目标，必须紧紧围绕市委、市政府决策部署和县委工作安排，以“项目建设提速年”和“作风建设提升年”活动为主线，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，把良好预期切实转化为发展实绩。重点要抓好以下“七个坚持”：
一、坚持改革破局、创新推进，积蓄县域发展新动能
用好改革“关键一招”，大力破除当前影响和制约莲花发展的根本性问题、关键性短板、长期性堵点，通过重点领域突破带动全县各项工作全方位、系统性、深层次变革。
久久为功抓好双“一号工程”。持续推进营商环境优化升级，深化“446”机制，巩固拓展优化“县长办公日”等制度，全力唱响“莲心联办”服务品牌，推动营商环境全省综合排名前移进档。持续深化“放管服”改革，降低市场主体制度性交易成本。认真做好“赣服通”“惠企通”宣传推广工作，切实提升普及率和使用率。扩大“跨省通办”“省内通办”范围，推动更多利民便企服务网上办、掌上办、一次办。加强经济运行分析监测，强化各项指标调度，坚持和完善项目服务专班调度、领导干部挂点帮扶、企业特派员等机制，为企业排忧解难。依法整治涉企违规收费，深入实施防范化解拖欠中小企业账款专项行动。全面落实国家、省、市惠企纾困政策，出台扶持措施，力争全年为市场主体减负3亿元以上。针对经营困难的小微企业开展“一企一策”帮扶，助力小微企业稳经营，渡过“黎明前的黑暗”。扎实开展全县市场主体摸底调查，深入实施企业培育计划和巩固计划，力争实有市场主体新增2000户。深入推进数字经济发展，出台支持政策，完善“223”发展模式，实施产业赛道赶超行动。发展普惠性“上云用数赋智”【13】，分行业编制数字化转型路线图，实施智能制造升级工程，推动传统产业全链条数字化改造，促进数字经济和实体经济深度融合。加快“数字莲花”建设，坚持应用引领，强化数字赋能，统筹数字经济、数字社会、数字政府建设，推进大数据算力中心(莲花云)工程、数字产业高质量发展工程等一批数字经济重点项目建设。
多管齐下抓好园区机制改革。深化“管委会 平台公司 产业基金”管理体制改革，完善园区全链审批赋权清单动态调整机制和投资管理体制，支持园区轻装上阵，更好地聚力聚焦工业发展。年内完成赋能放权、平台建设、人事薪酬等重点改革任务。建立更为紧密的利益联结机制，助推园区发展;加快园区数字化建设，推进园区管理更加便捷、高效。推动赣莲园区公司实体化运行，更好发挥产业投资功能。全面推进“四个论英雄”【14】考核评价，灵活运用园区企业管理考核与分级激励成果，鼓励“零增地”技改【15】、产业用地混合利用等节约集约用地模式应用。推进人事薪酬制度改革，激发园区内生动力。