加快县域经济高质量发展。坚持分类指导、差异化发展,增强县域内生动力,“一县一策”做强特色优势富民产业。坚持不懈“突破莒县”,研究支持五莲县加快发展的举措。聚焦新型工业、现代农业、生态环境、对外经济、交通物流和文化旅游等领域,积极争创特色强县。指导各园区发挥比较优势、提升承载能力、加快产业导入,强化集约、集聚发展,开展低效用地、用能、排污整治,提高资源要素占用效益。推动创建国家高新区。引导鼓励金融机构加大对县域经济发展支持力度。深度挖掘县域各类潜在产业资源,深化扩权赋能改革,赋予县级更多资源整合使用自主权。
推进新型城镇化建设。坚持以人为核心、以县城为重要载体,促进各类要素双向流动。完成国土空间分区规划和乡镇街道国土空间规划批复。推动产业配套设施、基础设施、公共服务设施向乡镇驻地和重点片区延伸覆盖。积极融入青岛都市圈,推动与青岛的交通、产业、公共服务等一体化建设。加大对中低收入家庭、进城新市民、青年人租房支持,改造老旧小区50个以上。深入推进东港区—莒县省级城乡融合发展试验区建设。实施小城镇创新提升行动,分类组织培育、做强做优一批工业、农业、商贸、文旅等特色镇。
(三)更大力度增创城市发展新活力
打造港城融合新高地。支持日照港加快建设世界一流海洋港口,推动瓦日、新菏兖日铁路扩能增量,紧抓日兰高铁即将开通机遇,在沿黄陆海大通道建设中积极发挥门户作用,持续推进“三大枢纽”建设,促进港区、园区、城区“三区互融”。加快推进日照港转型升级工程等重大项目获批并启动实施,推动智慧口岸建设,完成沿海港口货物吞吐量6亿吨、集装箱650万标箱以上。发挥“一港双通道”优势,加强铁路物流园和无水港建设,加快大宗货物运输“公转铁”,继续招引“三储三混”项目,推动已建项目达产达效。积极培育外贸新动能,强化“关地港铁企”协作,促进大宗资源性商品进口,新增进出口实绩企业100家以上。推动综保区拓展业态、提质增效,支持企业开展海外仓业务,推进跨境电商多模式发展,交易额30亿元以上。
打造为企服务新高地。广泛凝聚依靠企业发展经济、拓展就业的社会共识,充分尊重企业、爱护企业家,制定实施弘扬企业家精神、支持民营企业加快发展的政策措施,落实好“亲清”政商交往清单,主动靠前帮助企业搭平台、促合作、拓市场、抢订单,营造更有吸引力、更具竞争力的法治营商环境。实施“双50”制造业企业培育服务行动,动态筛选50家骨干企业、50家创新成长型企业,其他行业比照执行,“一对一”签订政企合作协议,政策措施精准具体可预期,强化履责践诺、考核奖惩。深化“一件事一次办”集成改革,完善“互联网 监管”机制,开展招投标领域专项整治,打破小圈子、激活大生态,切实提升政务服务水平。健全政府性融资担保体系,用好中央财政支持普惠金融发展政策,加大贷款贴息和风险补偿力度,鼓励银行机构创新金融产品。本外币贷款余额增长10%以上,新增普惠小微贷款120亿元以上。广大市场主体是日照发展的支撑力量,我们要让每一位企业家在日照挺直腰杆、放手拼搏,既有责任、有贡献,也有收益、有地位,风雨同行、携手共进!
打造人气集聚新高地。加快建设青年发展友好型城市,完善人才集聚发展支持体系,丰富“人才贷”“人才保”等定制化服务,放大高层次人才补贴、人才住房配建等政策效应,营造与活力日照相匹配的创业就业生态。深化产业工人队伍建设改革,支持企业建设创造力、凝聚力强的和谐劳动关系。推动人才需求和产业需求精准对接,新招引青年人才2.5万人,高层次创新创业团队100个、创新人才600人,新增技能人才6000人以上。积极推动五莲山九仙山争创5a级景区,天台山争创4a级景区,多岛海创建省级旅游度假区。加快发展房车露营、研学团建、休闲海钓等特色项目,打造高品质旅游产品和沉浸式体验场景。做活“旅游 体育 会展”文章,举办第十届全国民宿大会、煤交会等重大活动40余场,办好中国足球u系列赛事、全国网球团体锦标赛等60项重大体育赛事。推动观光旅游向度假旅游、旺季旅游向全季旅游、传统热点景区旅游向全域特色旅游延展。
打造生态宜居新高地。完善生态环境分区管控,组织实施重点行业、重点企业工程减排措施,抓好常态化全域污染防治。应对重点城市响应重污染天气影响,引导企业加大减排投入,争创环保a级企业。推行gep核算及应用,拓宽生态产品价值转化路径。支持莒县争创国家生态文明建设示范区,支持五莲县、山海天旅游度假区争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。扎实做好美丽幸福河湖、美丽海湾建设。提升中心城区详规编制实施、精细化建设管理水平,让城市更精致、更有设计感。推进崮河流域生态修复和姜家河人工湿地等工程建设。实施威海路下穿日照站场等83个重点城建项目。统筹推进学苑路北片区、海曲公园片区等29个城市更新片区建设。积极培育特色餐饮、首店经济、休闲体验等新业态新场景,让日照商气更旺、烟火气更足、文化气息更浓郁。
(四)更加系统推进乡村全面振兴
培育壮大乡村产业。扛牢耕地保护和粮食安全责任,新建、改造高标准农田17.1万亩,粮食生产稳定在200万亩、18亿斤,做好肉蛋蔬菜等农副产品保供稳价。推动农业全产业链发展,支持特色农产品标准化、规模化、品牌化生产运营,注重销售渠道建设,新增农业产业化重点龙头企业3家以上,省级农业产业强镇5个以上。做强日照绿茶集团,争创国家级地理标志保护示范区,叫响日照绿茶品牌,推动茶产业立法。以特色农业、乡土山水为载体,大力发展乡村旅游、田园康养、体验农业等业态。健全农业社会化服务体系,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,培育各类示范主体80家以上,完成土地托管23万亩,农业社会化服务550万亩次。
加快打造和美乡村。坚持片区化、项目化推进,提升五莲山—白鹭湾、陈疃蓝莓湾等首批省级示范片区,推进莒县青峰湖区、岚山区“茶乡凤鸣”等第二批、第三批省级示范片区建设。新争创省美丽乡村示范村22个以上。坚持规划先行,统筹完善镇村基础设施,提升改造农村公路100公里。新建改造水厂4处,新并网供水99个村。完成79个行政村生活污水治理、35个建制镇生活污水处理设施规范提升。改造农村清洁取暖859户、危房658户。加强乡村治理和基层组织建设,深化文明村镇、美丽庭院等创建,培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。