持续建强创新载体。实施高层次平台倍增计划，完善“点线面”平台体系。“点”上攻坚高能级载体，支持东阿阿胶、华泰化工等龙头企业创建国家级创新平台，深化与聊城大学合作，推动“大分子药物与规模化制备”全国重点实验室成果在聊转化。“线”上聚焦产业链做文章，支持链主企业联合高校院所组建产业研究院，加快实现“一链一院”。“面”上狠抓扩量提质，新增省级以上创新平台15家、市级研发平台50家，高标准建好聊城山东省大学科技园，落地一批高技术项目、科技型企业。
积极营造创新生态。完善财政、科技、金融协同政策体系，支持社会资本参与产业创新。培育一批高水平技术经纪人和服务机构，打通科技成果转化“最后一公里”。坚持“引育用留”并举，深化青年发展友好型城市建设，吸引更多本地高校毕业生留聊就业创业，引进青年人才2.7万人，新增高技能人才3万人，支持临清创建全省人才引领县域高质量发展试点县。加强知识产权全链条保护，完善人才评价和激励机制，让各类人才放开手脚、创新创造。
(三)积极扩大有效投资，夯实经济增长有力支撑。坚持把项目作为经济发展的“强引擎”，持续扩大有效益的投资，以项目大突破带动发展大提升。
打好项目建设攻坚战。落实“三个一批”梯次推进机制，强化重点项目挂图作战和要素保障指挥部功能，加强全周期管理服务，着力构建项目滚动接续发展格局。高水平谋划项目，精准把握产业转型、城市建设等领域政策导向和资金投向，储备省市县重点项目1200个以上、政策性项目1500个以上。高质量强化要素保障，坚持“要素跟着项目走”，全力推动750个实施类项目，力争上半年80%项目完成手续办理。高效率推进项目投产达效，健全定期调度、问题会商、限时解决推进机制，全年新开工项目230个以上、完成投产440个以上。更好发挥政府投资带动效应，建立民间资本推荐项目库，大力支持民间资本参与重大工程项目建设。
打好基础设施攻坚战。立足当前实际和长远所需，超前谋划和建设一批基础性、支撑性重大项目。交通方面，打造交通强国山东示范区聊城样板，提速雄商高铁建设，力争聊城机场年底开工;加快济东等5条高速建设，推进临濮等4条高速和中环高架前期工作，谋划实施济聊高速改扩建项目，基本实现“县县双高速”。水利方面，高标准建设现代水网示范区，推进位山、彭楼灌区现代化改造等30余个重点项目;实施徒骇河、漳卫河防洪提升工程，推进西新河等6条河流治理，全面增强防灾减灾能力。能源方面，加快榆济线阳谷、东阿段天然气管线建设，推进高唐200兆瓦渔光互补等重点光伏项目，推动莘县鲁西风光储运等3个百亿级风电项目落地。
打好招商引资攻坚战。扎实开展“招商质效突破年”，立足产业链招大引强、招新引优，到位资金500亿元以上，新开工过亿元项目300个以上，每个县(市、区)力争引进1-2个过50亿元、过100亿元项目。实施登门招商“千百工程”，组织产业招商百日会战、重点区域“招商周”等集中活动，开展产业链招商竞赛。健全从策划签约到建设投产的全过程服务推进体系，加快高端铝精深产业园等30个重点项目落地开工，确保项目数量和质量双提升、双突破。
(四)多措并举强化供给，打造优质高效服务业新体系。坚持以高质量供给引领和创造新需求，加快补齐服务业短板，全面提振消费活力。
推动生产性服务业扩容。以专业化、高端化为方向，促进现代服务业与先进制造业深度融合。完善特色金融体系，招引创投基金等紧缺型机构，力争落地引导基金10亿元以上;实施地方金融组织强基工程，加快品牌金融机构建设，做好科技金融、绿色金融等“五篇大文章”。塑强现代物流体系，壮大电商、冷链、汽车等服务业态，推进聊城高铁物流园、京东数字智能物流港等园区建设，打造区域性物流枢纽。构建商务服务体系，大力发展人力资源、科技服务、工业设计等业态，培育一批省级“两业融合”试点、现代服务业集聚区。
促进生活性服务业提档。聚焦精细化、高品质，不断丰富多元化产品服务供给。完善中心城区商业网点规划，布局建设一批特色街区、现代商贸综合体。实施城乡商业体系建设工程，推动核心商圈拓展消费场景，大力繁荣夜间经济，打造10个一刻钟便民生活圈标杆;深挖县域消费潜力，发展县级物流配送中心、乡镇商贸中心、农村新型便民商店，支持东昌府区、临清争创现代流通强县。鼓励发展首店经济、智慧零售等新业态，培育一批省级电商基地、产业带，构建布局合理、百花齐放的商业格局。
加快文化旅游业升级。整合文旅资源，实施“产业四提”工程，着力打造全域旅游目的地。突出项目引领，推动东昌湖景区、阿胶世界创建5a级景区，谋划开展“知名文旅企业家山东行·聊城站”等活动，力争在大项目招引上实现突破。突出业态创新，大力推进“旅游 ”“ 旅游”，做好“水经济”文章，培育提升沿河消费带、环湖消费圈，争创国家级夜间文旅消费集聚区。突出服务提升，加强行业管理，开展“乐宿水城”行动，新增一批高品质酒店、民宿集聚区。深挖高铁沿线旅游市场，推出一批精品线路，让游客“四季不断、近悦远来”。
激发有潜能的消费。坚持政策支持和活动组织同向发力，实施新能源汽车下乡行动，加快充电设施建设，充电桩总量达到2万台以上。组织家具、家电等消费节，采取以旧换新等方式，推动大宗消费扩面提质。加大对中低收入家庭、新市民、青年人住房保障，支持高品质住宅建设，更好满足群众刚性和改善性住房需求。培育壮大文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费，扩容升级医疗健康、家政服务、养老育幼等生活消费，尽快让市场暖起来、消费旺起来。
(五)持续深化改革开放，激发高质量发展动力活力。坚持问题导向、有解思维，以改革注入新动能，以开放打开新空间。