政 府 工 作 报 告
——2023年2月10日在乐昌市第十六届
人民代表大会第三次会议上
乐昌市市长 刘华益
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家事业发展历程中具有里程碑意义的一年，是乐昌应对风险挑战、经受重大考验、坚定平稳发展的一年。一年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省委、省政府和韶关市委、市政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，全年完成地区生产总值137.84亿元、同比增长0.7%，增幅高于韶关平均水平;地方一般公共预算收入完成8.49亿元，扣除留抵退税因素后增长7.56%，总量冲上韶关首位。
一是坚持人民至上、生命至上，科学应对防寒抗冻、防汛救灾、疫情防控、森林防灭火等严峻考验。面对寒潮冰冻，我们靠前指挥，农业、应急、供电等部门和梅花、沙坪、云岩等镇齐出动，深入田间地头实地指导，紧急抢修恢复群众供电1.4万户，努力将损失降到最低。面对百年一遇“龙舟水”强降雨，我们迅速启动防汛一级响应，党政主要领导24小时坐镇指挥，科学调度乐昌峡、东洛和龙山水库精确削峰，出动民兵、党员干部近万人次，转移安置群众5600名，实现零伤亡，实现武江洪水不进城，得到前来调研的省委主要领导充分肯定。面对“0709”“1124”输入性疫情，我们坚持以快制快，紧急做好封控，连夜启动11个交通服务点与7家隔离场所，连续开展8轮区域核酸检测，以最快速度消灭疫情，得到省韶指导组的高度评价。面对8月、9月森林防灭火的高压态势，我们坚持标本兼治，投入财政资金800万元，设立北部乡镇森林防灭火攻坚指挥部，镇村干部守山巡逻至凌晨，出台“秸秆回收”综合利用政策，打出防灭火工作组合拳，迅速扭转森林防灭火工作被动局面，锻炼了一支特别能吃苦、特别能战斗的应急救援队伍。实践证明，只要我们和乐昌人民始终站在一起、想在一起、干在一起，任何风浪都动摇不了我们的钢铁意志，任何困难都阻挡不了乐昌的发展步伐。
二是着力为企业排忧解难，全力保障工业经济平稳运行。面对原材料价格上涨、物流不畅、订单减少等影响，制定“安商暖企十条措施”[1]，组建工作专班对接服务企业，新增规上企业16家，在韶关市排名第一。克服疫情带来的困难，坚持“见缝插针”式拜访企业，大力推行“云”招商，成功引进项目66个，投资总额达88.62亿元，其中超亿元项目20个，获评韶关“招商引资优秀单位”。收储土地1603亩，有效解决企业用地用林等要素保障问题，推动中衡能源等26个项目动工，同向精密机械等26个项目建成投产。开展高新技术企业“提质树标”行动[2]，完成工业技改投资3.77亿元，新增省级创新型中小企业13家、专精特新企业10家、高新技术企业14家、研发机构3家，高尔德公司建成省博士工作站。产业园区连续五年获评韶关“优秀园区”。
三是全面推进乡村振兴，推动农业农村农民稳步发展。出台粮食生产补助方案与撂荒耕地复耕复种激励方案，粮食种植面积21.84万亩、撂荒耕地复耕复种面积1.08万亩，整改非法占用耕地34.15亩，粮食安全责任制考核连续六年获韶关“优秀”等次。推动农产品“12221”市场体系[3]建设，成功举办首届黄金柰李国际网络节暨乐农优品云展会，打响“乐昌黄金柰李”品牌。乐昌粤牧梅花猪、乐昌无花果、乐昌翡翠李、丽丰加州鲈鱼入选“全国名特优新农产品”名录。基本完成国家级电子商务进农村综合示范县项目建设，启动冷链物流园项目，3个省级现代农业产业园建设稳步推进。抓好生猪养殖、出栏工作，大力开展打击生猪私屠滥宰专项行动，全年完成生猪出栏40.77万头，年底存栏21.62万头。举办两期乡村振兴“打擂比武”活动，推进自然村美丽乡村建设40个，提前完成85.4公里村内干路硬化任务，全面完成全域集中供水工程。健全防返贫动态监测和帮扶机制，购买防返贫综合保险共4899户13378人，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。成立强镇富村公司30个，建成乡村振兴车间46个，带动村民“家门口”就业1082人。
四是多措并举促进消费，实现第三产业提质增效。面对消费紧缩的困难局面，精心策划系列促消费活动，领导干部带头到批零住餐企业消费，鼓励企业通过组团式优惠、以旧换新等形式刺激消费，推动社会消费品零售总额增长1.1%。一对一跟踪培育“四上”企业，新增限上批零住餐企业19家，限上零售业销售额增长14.5%，限上住宿业营业额扭负为正、增长9.5%，其他营利性服务业营业额、限上餐饮业营业额增速排名韶关第一，分别增长101.7%和30.7%。全面启动坪石老街工坊建设项目，建成国立中山大学坪石新村纪念地与天文台遗址公园。举办线上桃花节等节庆活动，圆满承办省第十三届中学生运动会排球赛事。成功创建省全域旅游示范区。
五是统筹推进城镇建设，不断推动城乡均衡发展。成立产城融合示范区建设指挥部，全面启动国道535线乐城至桥头段等项目，完成北立交桥加固修缮，新建万里碧道2.78公里，启动市第二污水处理厂建设，完成生活垃圾填埋场飞灰填埋专区一期建设，生活垃圾无害化处理率达100%。多方筹措资金1.9亿元，完成五山、黄圃、白石等10个镇改造提升，美丽圩镇建设实现全覆盖。改造升级县乡道路50.5公里，建成4g、5g基站328个，潜江至韶关输气管道工程、韶关天然气管道乐昌支线基本完成。