政府工作报告
——2023年2月23日在揭阳市第七届人民代表大会第三次会议上
揭阳市市长 支光南
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是本届政府的开局之年。面对疫情多发散发、经济下行等超预期因素冲击，我们在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，克难奋进、承压而上，推动经济社会发展站上新起点、迈向新征程。
——稳经济大盘取得新成效。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续政策，建立1 4重点企业服务工作机制，为2604家“四上企业”配备联络员，扎实做好稳增长、稳市场主体、保就业工作。2022年，全市地区生产总值2260.98亿元;农林牧渔业总产值354.3亿元，增长4.9%;社会消费品零售总额1066亿元，增长1%;金融机构各项存款余额3048.35亿元、贷款余额1412.24亿元，分别增长10.01%和3.97%(剔除处置不良贷款因素后可比增长12.7%);一般公共预算收入71.38亿元(剔除留抵退税因素后86.23亿元)，可比增长7.17%;新增“个转企”579户、“小升规”250家、专精特新企业49家;新评定高新技术企业92家、认定省创新型中小企业83家;新增退税减税缓税费超110亿元，惠及市场主体28万户次;新增各类市场主体3.36万户，实有市场主体34.04万户，增长10.95%;城镇新增就业1.81万人、失业人员再就业1.02万人;全市居民人均可支配收入增加1008元，增长4.2%.
——产业发展呈现新气象。发挥战略性支柱产业、传统产业转型升级、现代服务业培育等专班作用，服务保障中石油广东石化炼化一体化、吉林石化abs、国电投神泉二期、明阳海上风电装备制造基地、远景南方智慧能源一期等一批重大产业项目顺利建成投产，绿色石化、海上风电两大万亿级战略性支柱产业集群加速形成。统筹13.1亿元资金支持产业转型升级、科技创新，推动306家企业实施技术改造、带动170家工业企业数字化转型，完成揭阳高新区“两规划一报告”修订和核心区扩容，揭阳高新区入选国家级高新区“以升促建”考察名单。积极培育电商、快递等新业态，全市快递业务量列全国第4位，引进培育普洛斯临空国际物流园、粤东卷烟物流配送中心等9个现代服务业项目，揭阳获批国家跨境电商综合试验区，培育18家跨境电商平台，实现贸易额2.2亿元。按照“三贡献一高一强”标准，招引项目140个，计划总投资1700亿元，促成广物巨正源、伊斯科高端新材料、广东纳塔、万洋众创城、缅商玉文化基地、玉湖冷链等一批产业项目签约落地，特别是蓝水海洋装备制造基地跑出了“当年签约、拿地、开工、投产、销售”的新速度。
——城市面貌发生新变化。成立重大项目总指挥部，建立并联审批等机制，推动揭阳潮汕国际机场航站区扩建工程竣工投用，汕汕高铁(揭阳段)及惠来站站前停车场工程顺利推进，揭惠铁路首座隧道实现贯通，粤东城际铁路(揭阳段)开工建设，中石油原油码头、产品码头建成投用，揭阳港南海作业区3个码头工程实现开工，进贤门大桥建成通车、京灶大桥进展顺利，国道g206改线、g238和g228改建等扎实推进。加快揭阳古城微改造微更新，完成古城东入口及核心区一期工程、揭阳楼改造提升及全民健身广场建设项目，市文化馆新馆、博物馆新馆、国防教育图书馆、首家24小时智慧书屋建成开放，全市首家24小时书店建成开业。以“创文巩卫”为抓手，综合整治城市“六乱”，优化市区智能停车泊位5020个，升级改造农贸市场39个，榕城区炮台镇获“全国文明村镇”称号，普宁市、惠来县再获“广东省卫生城市(县城)”称号。
——发展环境获得新改善。紧扣“三个最”深化政务服务改革，出台《便民利企“三个最”行动方案》，开展“一把手走流程”，通过减流程、减材料、压时限，全市“一件事”集成服务事项636项，“零次跑动”3346项，“减证办”1045项，“免证办”855项，办理时间缩短90%.围绕推进“守信践诺·诚信揭阳”社会信用体系建设，制定实施“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，推进守信联合激励和失信联合惩戒，我市在全国地级市信用排名从原255位提升至107位，从全省倒数第一提升至第8位。强化“双随机、一公开”监管，开展产品质量、食品安全“每周一打”专项行动，立案查处1811宗、结案率95%;新增专利授权1.02万件，新增注册商标2.2万件，首个省级产业(石化能源)计量测试中心正式运营，揭阳高新区知识产权协同运营中心挂牌成立。
——乡村振兴取得新成果。牢牢守住保障粮食安全和防止规模性返贫两条底线，全市复耕复种撂荒耕地4.35万亩，粮食种植面积197.9万亩、产量81.4万吨，全市329户、1202人防返贫监测对象消除风险。统筹推进乡村振兴“九大攻坚行动”，加快推进农业产业链“链长制”，以“g 5 10”工作机制为抓手，启动10条市级农业产业链144个项目建设，产业链总产值增长8.2%，“链长制”工作经验被国家乡村振兴局作典型推介。新增惠来鲍鱼、普宁稻蔬2个省级现代农业产业园，普宁青梅通过国家级现代农业产业园认定，揭西菜心入选第二批全国名特优新农产品名录，惠来县被列为省“互联网 ”农产品出村进城工程试点县。全面启动69个镇街“一镇一主题”美丽圩镇创建专项竞赛，21个镇获评“示范美丽圩镇”，筹集驻镇帮镇扶村资金23.01亿元，谋划启动2586个乡村振兴项目，完成农村公路“单改双”178公里，新创建美丽宜居村234个、省卫生村169个。“寻觅山林奇境·探索人文之美”研学之旅线路入选全国乡村旅游精品路线。揭东区埔田镇入选全国乡村特色产业超10亿元镇，揭东区玉湖镇坪上村、普宁市洪阳镇宝镜院村入选超亿元村。