城市品质不断提升。成立区级城市更新工作专班,有序推进丁村、海垦南片区前期工作。全市首个自主改造城更项目海云鞋厂宿舍区改造工程动工。海垦·安悦兰亭等3个安居房项目启动建设,可供应安居房1550套。博义盐灶八灶7716户群众乔迁新居。有序推进133个老旧小区微改造,升级8条背街小巷。率先打通华庭横路连接坡巷路及港岛花园东侧规划路2条断头路,停滞多年的盐灶路、迎学路建成通车。海口湾龙华段打通堵点,再添万绿园滨水空间打卡地。新增改造1家公益性农贸市场。海瑞文化公园焕新开园,为廉洁文化建设注入新活力。
乡村振兴扎实推进。获评全国村庄清洁行动先进区。龙桥镇挺丰村、新坡镇仁里村获评海南省2022年度省级乡村振兴示范村。昌学“物管乡村”[9]人居环境治理模式入选省级乡村振兴典型经验,全市农村人居环境整治现场会在遵谭镇东谭村委会卜创村召开。镇级国土空间规划编制有序推进,48个行政村村庄规划编制基本完成。修复16条镇域破损巷道,提前完成户厕防渗漏改造任务550座。2022年农村饮水安全补短板工程惠及6个行政村24个自然村。出台激励村干部发展壮大村集体经济实施办法,五一村等3个村“两委”干部获集体经济奖励资金。46个行政村成立集体经济公司、股份经济合作联合社。五丰香芋、新联新米等农业品牌受市场热捧。
生态环境持续改善。系统实施“六水共治”[10]。四个镇污水处理设施建成投用,主城区内11条水体水质基本稳定达到或优于地表水v类以上,近岸海域水环境质量优良率、生活垃圾无害化处理率均达100%。全年空气质量优良率96.8%,细颗粒物(pm2.5)年均浓度13μg/m³,同比下降7.1%。禁塑工作有序开展。完成省市下达“图斑”整治任务,销号8962宗,拆除违建155宗14万㎡,控违546宗2.8万㎡。全面落实“田长制”“林长制”,复耕撂荒地844.9亩,新增造林200亩。耕地垦造工作有力推进,新增水田1070.6亩。
(四)注重协同联动完善治理能力,社会环境安定有序
疫情防控科学精准。建立“3 12”指挥协同机制[11],高效应对“0801”等4轮疫情冲击,打赢疫情防控人民战争。广大医护人员、机关干部、社区网格员和志愿者坚守一线,无怨无悔做好核酸采样、“追阳”、风险区及隔离酒店管控工作,成立秀英村临时党委打赢闭环抗疫攻坚战。9批次285名工作人员“关口前移”,赴徐闻守好入琼北大门。1221名服务专员护航4.1万名滞留游客有序返程。及时转入“保健康、防重症、强救治”阶段,加强发热门诊管理,科学高效开展农村地区防控,向重点人群免费发放“健康爱心包”7万余份,出台药品保供稳价有力举措,实现有序转段平稳渡峰。
平安建设稳步推进。全年未发生较大及以上生产安全事故,事故起数和死亡人数实现双下降。命案数量处于历史较低水平,连续7年实现全破。打击电信网络诈骗犯罪收效明显,年发案率下降37%。处置“三无”船舶84艘,完成自建房排查7.05万栋。持续巩固禁毒工作成效,吸毒人口占比下降至0.33‰,为全市最低。国家食品安全示范城市创建工作阶段性考核名列前茅。化解省交办的28件信访积案,全年实现零进京非访。龙华区劳动人事争议仲裁调解中心获评人社部“2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”,为海口唯一获评单位。
基层治理全面提升。成立复兴城城市党建联盟,打造仁里村、金山社区、华垦社区、国贸大院4个党建引领基层治理示范点,在10个村试点积分制管理。累计挂牌947个“议事堂”[12],居全市第一,打造金外滩、海德公馆小区示范点。全面实行“居财街管”[13]管理模式。上线共享单车电子围栏530个,智能化推动主城区规范停放。深化“互联网 网格”,拓展政务服务“门边办”,网格员化身代办员。部门紧密联动打通金海广场415户群众不动产证办理堵点。12345热线办件办结率实现99.98%,年度考核连续五年四个行政区第一。
(五)用心用情办好民生实事,全力打造幸福城市
全年民生支出28.1亿元,占地方一般公共预算支出85.8%。儿童口腔疾病综合干预等6项为民办实事项目全部完工。
教育优质均衡发展步伐加快。实施龙华区推进教育优质均衡发展三年行动,滨海中心幼儿园八灶分园、龙华小学城南校区等5所学校建成投用,新增义务教育学位3720个、学前教育学位360个。“5 2”课后服务模式[14]覆盖30所学校,校外学科类机构压减至8家。龙泉中心小学被教育部确定为第三批全国乡村温馨校园典型案例学校。秀峰幼儿园、农垦总局机关幼儿园分别获评“省示范幼儿园”、“省一级幼儿园”。海口市首个区级青少年事业发展中心正式投入使用。
就业创业稳中向好。稳步推进和谐劳动关系综合试验区建设,成立7家就业驿站,零工市场实现镇街和重点园区全覆盖。城镇登记失业再就业6116人,农民工务工4.1万人,开展补贴性职业培训1877人次,均超额完成市定任务。及时督促全区在建工程项目按规定缴纳农民工工资保证金。加大根治欠薪力度,为1594人追回拖欠工资3675万元。设立全省首个新就业群体关爱资金,营造全社会共同关爱新就业群体良好氛围。
文体事业亮点纷呈。龙华区文化馆入选2022文化和旅游新发展典型案例,获批“国家一级文化馆”。建成遵谭、中山、大同、城西四个特色分馆。128场“百年骑楼 自在琼韵”琼剧展演同步线上直播,骑楼、外滩相继举行68场“最国庆”等主题活动,广受市民游客欢迎。成功举办海南省电子竞技公开赛、海口市篮球联赛区级赛事。
社会保障织密扎牢。建设274户家庭养老床位,为失能、半失能老年人提供上门服务,为海口市第一批试点。新增龙泉镇道斌村等5家日间照料中心。城乡居民养老保险扩面参保新增7349人,超额完成任务。特困供养对象住院护理保险全面铺开。建成龙华区社会工作服务总站,开展慈善宣传活动11场。开设第四人民医院医疗集团新坡分院住院部,龙泉镇、龙桥镇成功创建省级卫生镇。