政 府 工 作 报 告
(2024年1月22日在瀍河回族区第十七届人民代表大会
第四次会议上)
瀍河回族区人民政府代区长 金铭辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是瀍河发展历史上极不平凡的一年，也是发展成果丰硕的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的关心支持下，锚定“三个示范”，紧紧围绕区委“136”工作思路，顶住了多重压力，克服了多种困难，推动经济发展稳中有进、稳中提质、稳中蓄势，较好完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务，美丽新瀍河建设取得了新成效。
令人鼓舞的是，我们凝心聚力、团结奋进，前行步伐更加坚定。省委、市委主要领导相继来瀍调研指导工作，饱含了省委、市委对瀍河工作的关心关爱和肯定认可，这是瀍河发展史上浓墨重彩的一笔，给予我们巨大的鼓舞、强大的动力，为下步工作指明了前进方向、提供了重要遵循，极大激发了我们奋进高质量发展新征程、建设美丽新瀍河的豪情壮志和信心决心。
令人振奋的是，我们抢抓机遇、负重前行，综合实力稳步增长。全力以赴拼经济，发展韧性和活力进一步显现。预计地区生产总值达到180亿元、增长4.5%，固定资产投资增长9.8%，社会消费品零售总额增长6.8%。完成一般公共预算收入7.6亿元、增长6.5%，其中，税收收入4.9亿元、增长22%，增幅全市第二、城市区第一。市场主体总量突破2万户，创新平台和载体达到70家。专项债储备系数、企业上市挂牌率、规上企业研发覆盖率、技术合同成交额、服务外包执行额等均居全市前列。
令人自豪的是，我们奋勇争先、拼搏进取，各项工作亮点纷呈。瀍河入选河南省首批城市一刻钟便民生活圈试点。坚持教育先行，高中上线人数连年增长，学生持续回流，荣获洛阳市2023年义务教育质量监测先进单位。8家单位获得省、市民族团结进步示范单位，数量全市第一。空气质量保持全市前列，获得生态补偿1130.9万元。建成全市首家片区级邻里中心和“街区式”邻里中心，运营模式被《人民日报》等媒体广泛报道。荣获洛阳市乡里中心建设先进集体。君澜湾社区获评全国示范性老年友好型社区、全国综合减灾示范社区。群众对美好生活的向往，正在瀍河这片宜居宜业的热土上成为现实。
令人瞩目的是，我们着眼长远、谋篇布局，办成了多件奠基未来大事。抢占产业发展新赛道，牵手省科学院共建中原美谷，成为在洛布局的首个成果转移转化基地，实现了“从无到有”的突破、从“1-100”的跨越。新文旅产业蓬勃起势，全年吸引客流150余万人次，带动文旅消费5.8亿元，瀍河高光频现、火爆出圈。税收结构更加优化，税收同比增收0.9亿元，税占比提高了8.1个百分点，扭转了房地产市场下行带来的下滑态势。金家街片区、白马寺片区、铜驼暮雨特色商业街区纳入全市重点片区(街区)建设。我们正在厚植发展新优势、赢得竞争主动权。
路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。过去一年，我们付出很多，但收获更多，办成了一批大事好事要事，生动展示了一个创新、开放、实干的美丽新瀍河。我们主要做了以下工作：
(一)综合施策稳增长，经济发展质效双增。我们坚决把高质量发展作为首要任务，打好稳企业、扩投资、促消费政策“组合拳”，有效实施“稳经济27条”等具体举措，强化精准调度，在顶压前行中稳住了经济基本盘。项目建设快速推进。开展重大项目集中攻坚行动，建立由县级干部挂帅的62个指挥部和专班，全年完成重大项目66个、投资167.3亿元;12个省、市重点项目超额完成年度投资计划。争取各类政策性资金13.8亿元，同比增长47.6%。服务企业更加扎实。区委带领四大班子领导干部带头分包，带动全区400余名干部联系服务，实现企业、重点项目全覆盖。建立助企惠企3个数据库及5项机制，设立专用热线、印制服务名片，解决企业反映问题207个，满意率100%。加强银企对接，设立风险保证金补偿池，帮助办理贷款、续贷3.98亿元。落实减税降费政策，为企业减免税费4.7亿元。市场主体蓬勃发展。开展培育壮大市场主体专项行动，新增市场主体3498户、增长14%;商标有效注册量3364件、增长13%。深化“五转”行动，新增“个转企”30家，规上企业13家，“四板”挂牌企业7家，“新三板”企业1家。省级以上“专精特新”企业达到7家，创新型中小企业20家。氢成动力、庆源机械获评洛阳市工业设计大赛二等奖;洛正药业、天浩泰入选高成长提质倍增市级试点企业，实现零的突破。消费市场热度攀升。实施消费扩容提质六大行动，积极参与百万元餐饮文旅消费补贴、发放“爱心消费券”，开展第八届汽车文化节、汉服音乐节等系列促消费活动，点燃消费热情。“河南省老字号嘉年华”等重大活动在我区举办，马杰山牛肉汤等5家餐饮店获得洛阳“名吃”称号，名车苑电商直播基地荣获洛阳市首届“十大mcn机构”荣誉。
(二)聚焦风口强支撑，产业发展步伐加快。我们坚决把建设现代化产业体系作为关键抓手，抢抓机遇，引培并举，产业格局加快重塑。产业规模持续壮大。编制《瀍河区发展战略和产业规划》，实施产业类项目82个，中原美谷已入驻产业技术研究院和创新平台6个、各类科创团队及企业25家，物理空间超3万平方米。联东u谷一期厂房竣工，招引企业23家;二期一批次7栋楼主体封顶。双碳产业园等项目有序推进，现代产业多元化支撑体系加速形成。文旅产业迸发活力。组建区文旅产业发展中心和“一部”“两专班”，成立行业协会13个，完成文旅项目8个，打造精品民宿113家。编制《白马寺片区文旅产业发展规划》和《铜驼暮雨片区改造提升规划设计》，白马寺片区、铜驼暮雨街区提质改造全面展开。创新“民宿 剧本娱乐”、“汉服共享”异地还衣、研学旅游等新体验，文旅业态不断丰富。洛城中街获评省级旅游休闲街区。传统产业稳步转型。实施“三大改造”投资行动，25个“三大改造”项目完成投资14.2亿元，超额完成目标。完善企业数字化转型驱动机制，对中车洛阳机车等14家企业开展入企诊断服务，助推企业数字化转型。产业招商成效显著。强化与长三角、珠三角等跨区域合作，依托诚合日臻产业基金，设立深圳招商中心，成功举办集中签约、基金招商与创新发展论坛等活动，签约亿元以上项目12个，总投资28.2亿元，发展后劲越来越足。