——2024年3月6日在山阳区第十一届人民代表大会第五次会议上
山阳区人民政府区长 侯向阳
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我区聚焦“三新”建设，勇闯发展新路的起步之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以“拼搏竞进、勇争一流”的精神状态，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全区经济整体向好，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定。
这一年，我们的发展思路更加清晰。面对区域竞争加剧、经济下行压力持续增大的复杂局面，我们紧紧围绕市委“凝心聚力勇闯高质量发展新路”的战略规划，紧跟区委发展步伐，坚持既立足干在当下，又着眼谋划长远，充分发挥自身比较优势，结合辖区经济社会发展特点，不断探索实践，大力推进“以都市工业为发展方向的新型工业化、以城市更新为主要内容的新型城镇化、以扩大内需为目标导向的新兴服务业”。在此基础上，又将电子信息、半导体、医药健康、高端装备制造等作为主导产业，重点培育打造，并取得了一定成果。
这一年，我们的经济运行质量更优。在充分尊重经济发展实际的前提下，我们切实将主要经济指标和高质量发展考评指标统筹起来，科学调度，合理安排目标任务，进一步修正基期、做实当期，全力抓好经济运行。全区地区生产总值完成216亿元，同比增长2.2%;全区一般公共预算收入累计完成11.5亿元，其中税收完成10.8亿元，占比93.9%;规模以上工业增加值完成51.7亿元，同比增长5.3%;社会消费品零售总额完成80.9亿元，同比增长7.4%;固定资产投资完成21.4亿元;城镇居民人均可支配收入4.2万元，全市排名第二。
这一年，我们的发展基础更加牢固。我们始终坚持“项目为王”发展理念，全力抓项目、扩投资、促增长，不断提升经济发展质效。营商环境持续优化。组建营商环境和社会信用建设中心，发布各层级各领域惠企政策72项，其中免申即享37项，为584家企业兑现惠企奖补资金727.6万元，进一步保护和激发市场主体活力。2023年开展的营商环境评价中，我区排名全省第十一，位列第一方阵。招商引资成效明显。着力完善招商引资工作机制，坚持高位推动，开展大员招商56次，组织“走出去、请进来”活动287次。先后对接了医药大健康、阿里云、电子信息产业园等多个重点项目，签约了河南千欢人才孵化基地、华融电商专业孵化园、荷马金桥服务外包产业园等一批高质量产业项目。项目建设稳步推进。全年列入省重点项目4个、市重点项目19个，分别完成投资32.2亿元、134.8亿元，占年度计划的169.6%、165.1%。滚动开展“三个一批”活动，第九期“三个一批”项目建设中，实现开工率100%、投产率75%、达效率100%。院(校)地合作不断深化。积极对接中科院微电子研究所、西安交大、河南理工等高校院所，促进科技成果转化落地。助力科瑞斯博新材料、维可托、汉河电缆、联盟卫材等14家企业与高校签订产学研协议，实现校企携手共赢。
这一年，我们的工业体系提质升级。我们立足自身特点，分析优势、挖掘优势、发挥优势，不断推动产业基础优势向现代产业体系优势转变。骨干企业发展壮大。实施“1224骨干企业倍增计划”，切实帮助企业解决了一批“卡脖子”问题，助力传统企业做大做强。解决了风神轮胎“百企退城”搬迁之忧，使企业摆脱包袱，全力技改提效，全年实现利润3.9亿元，同比增长160.8%，贡献区级税收1.33亿元，同比增长257.4%;帮助汉河电缆申请省级技改资金430万元，助力企业提质升级，贡献区级税收1354万元，同比增长32.4%;服务科瑞斯博新材料土地手续办理，有效缓解了企业融资压力，年产50万套高端新能源电池正负极材料提纯容器项目顺利推进;协调福瑞堂道路规划问题，促进企业长远发展，成功认定省级“专精特新”企业;沟通平舒新材料用电、用气问题，降低了企业生产成本，年产420万平方米绿色智能化幕墙装饰材料项目一期已投产达效。中小企业梯次培育。实施优质中小企业梯次培育计划，根据企业不同发展阶段需求，制定针对性的帮扶措施，累计获得省级创新型中小企业认定7家，申请国家科技型中小企业备案32家，完成率居全市前列。香江机电成功申报省级“专精特新”中小企业，公硕孵化器成功认定为省中小企业公共服务示范平台。未来产业提前布局。聚焦新能源、新材料、5g网络等创新领域，前瞻谋划、长远布局未来产业。瞄准新能源、半导体材料等产业方向，谋划招引产业链上下游企业，打造新兴产业集聚区。推动焦煤集团和东方电气合作，发展制氢、储氢和氢能源场景应用等产业。
这一年，我们的城市面貌日新月异。我们立足中心城区定位，统筹城乡深度融合，着力打造富有活力、宜居宜业的现代化山阳。基础设施不断完善。规划三路、文渊路等多条道路建成通车，沿太行高速巡返段与中原路连接工程稳步推进，完成农村26条背街小巷硬化任务。加装燃气安全装置11.7万户，任务完成率100%。全年新铺设供热管网11.4公里，新增、改造供暖小区22个，惠及5500余户，妥善解决矿山西院、粮站小区等多个楼院群众期盼的供暖问题。城市管理更加精细。在全市率先出台鼓励地摊经济发展政策，合理设置摊贩疏导区，早、夜市和果蔬临时销售摊点等120余处，用充满温度的管理留住了城市烟火气。2023年河南省县域城市治理排名中，我区位列第九。遗留问题有效化解。两批6个保交楼项目1992套商品房已全部交付，交楼率全市第一。不动产登记类48个项目全部完成首次登记，完成转移登记4956户，征收契税3418万元，居全市第一。6个棚改安置房项目66栋楼，已交付46栋5204套。解决了远大北苑拆迁安置办证难、华融国际群众吃水难和万方南苑纠纷等一系列历史遗留问题。