政府工作报告
——2022年4月23日在温县第十五届人民代表大会第一次会议上
温县人民政府代理县长 卢继成
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是极不平凡、极具挑战的一年，也是砥砺奋进、攻坚克难的一年。面对严峻复杂的经济形势和灾情疫情的叠加冲击，在县委坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑州都市圈等战略机遇，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，呈现了企稳回升、稳中有进、进中蓄势的发展态势，实现了“十四五”良好开局。2021年，全县生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6.1%，居民人均可支配收入增长8.1%，一般公共预算收入增长14.6%，税收增长20.5%，税比达到80.1%，8项主要经济指标中2项居全市第一位、3项居六县(市)第一位。先后荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国文化百强县、省级全域旅游示范区、全省农村能源革命试点示范县、省级供应链创新与应用试点城市等38项国家和省级荣誉，在高质量发展之路上迈出了更加铿锵、更有底气的坚实步伐。
(一)抗疫防汛扎实有效。全县人民众志成城、共克时艰，广大医务人员、基层志愿者、公安干警、党员干部挺身而出、冲在一线，顶住双重考验，筑牢疫情防控和防汛救灾防线。面对来势汹汹的疫情，我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四早”要求，压实“四方”责任，探索创新“1 1 n”管理模式，严格落实“五个报备”，设立卡点临时党支部，开展“党员联户”，科学高效做好常态化疫情防控。面对突如其来的暴雨，我们第一时间启动防汛战时机制，成立安全度汛专班，建立健全8套防汛预案，1.6万名党员干部闻“汛”而动、日夜奋战，全力保障了人民群众生命财产安全。
(二)产业能级加速跃升。坚持项目为王，加快经济转型，推动产业结构优化升级。项目建设提速增效。省、市重点项目分别完成年度投资计划的145.7%、141.8%。实施“三个一批”项目14个，总投资96.9亿元，项目履约率、开工率、投产率均达100%。主导产业优势凸显。食品药品、装备制造两大主导产业规模持续扩大，大咖国际主营业务收入达到77亿元，旗下“蜜雪冰城”加盟店突破2万家，成为全国最大茶饮供应链品牌，入选河南民营企业制造业100强。铝基板年产能达到5000万张，占国内市场份额的57.1%，居全国第一位。传统产业加快转型。实施“三大改造”项目16个，完成投资13.04亿元，帮助5家企业争取省级资金865万元，项目数量和奖励资金均居全市第一位。哥润食品、河财管道等4家企业荣获省“专精特新”中小企业称号，新增国家两化融合贯标企业6家。新兴产业发展壮大。以发展“三新一高”等新经济为突破口，福淼宜信、蓝天资源、天壕新能源等项目落地实施，成为全县经济社会高质量发展的新引擎。
(三)城市品质全面提升。完成城市建设投资12.1亿元，振兴路向西贯通、慈胜大街北延、人民大街北延完成征迁，新洛路西段中修、谷黄路西段改建工程全面完工，新建改建城区道路9条，北环路全线竣工通车，沿黄、焦平、沁伊3条高速相继开工建设。坚持城市微更新理念，新建“口袋公园”6处，提质改造雨污管网10.8公里、老旧小区26个，棚户区改造项目加快推进。着力打造“智慧城市”“数字城管”，城市管理效率显著提升。
(四)乡村振兴扎实推进。坚决扛稳粮食安全重任，克服疫情洪灾的不利影响，小麦亩产598.4公斤，继续保持全省第一、全国领先;坚持“育繁推”一体化建设，培育小麦品种7个，种子基地面积稳定在30万亩以上，年外销小麦种子1.5亿公斤，年产值6亿元。“四大怀药”名片更加亮丽，成功申报怀药优势特色产业集群项目，入选首批国家农业现代化示范区创建单位。实践了韩郭作山药市场、番田小吊瓜基地、王羊店土地流转等一批村集体经济发展新模式，262个行政村集体经济日渐壮大。围绕“净起来、绿起来、亮起来、美起来”，深入实施“治理六乱、开展六清”行动，持续改善农村人居环境，加快推进农村供排水一体化，新建改建138个村供水管网、135个村排污管网，整治“空心院”4250处，完成改厕12个村2910户，被评为全省乡村振兴示范引领县和全省农村人居环境整治三年行动先进县。
(五)改革开放多点突破。重点改革更加深入。加快推进开发区“三化三制”改革，组建温县开发区发展投资集团有限公司，实行“管委会 公司”运行模式。深化“放管服效”改革，推进放权赋能，255项经济社会管理权限高效承接、顺畅运行。优化重组国有资产，搭建“1 5 n”国有企业架构，融资能力有效提升。“双招双引”成效明显。坚持招商引资与招才引智并重，新引进项目79个，总投资197亿元，其中亿元以上项目43个，10亿元以上项目4个;实际到位省外资金72亿元。强化院(校)地合作，引进各类人才72人，打造人才聚集高地。创新创造赋能添彩。新增国家高新技术企业4家、国家科技型中小企业3家、省级工程技术研究中心3家，银港科技企业孵化器通过省级评审，京华食品获得省重大科技示范专项，天香面业被评为企业上云经典案例。全县乡镇(街道)、村重点区域实现5g信号全覆盖。