历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。今后一个时期,是清丰转型攻坚、突围破局的“窗口期”,是厚植优势、跨越赶超的“关键期”,我们必须准确把握新时代新阶段的“时”与“势”,准确识变、科学应变、主动求变,在抢抓机遇中扬长避短、取长补短、以长克短,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,变压力为动力,化挑战为机遇,顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上,推动经济社会高质量发展,不负清丰人民重托!
今后五年的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持“稳中求进”工作总基调,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,统筹发展和安全,持续改善民生,保持社会大局稳定,着力推进治理体系和治理能力现代化,扎实推进改革发展稳定各项工作,强力推进濮清一体化融合发展,推动中心城市“起高峰”、创新开放“建高地”、县域经济“成高原”,倾力打造“绿色家居强县”“现代农业强县”“商贸物流强县”“新兴产业强县”,努力建成“创新清丰”“生态清丰”“孝道清丰”“富裕清丰”,奋力谱写新时代清丰更加出彩的绚丽篇章。
根据县十四次党代会确定的奋斗目标,建议今后五年经济社会发展的主要目标是:
——经济发展质量更优。全县生产总值年均增长8%以上,一般公共预算收入年均增长8%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上,500万元以上固定资产投资年均增速保持两位数以上,主要经济指标年均增速高于全市平均水平,经济发展质量和效益显著提升。
——产业支撑能力更强。牢固树立“项目为王”理念,深入实施“十大战略”,全力以赴抓项目、兴产业,推动传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局,不断优化产业结构,构建以先进制造业开发区为核心,六塔工业园、马庄桥柳格现代商贸物流园为支撑的“一区两园”产业发展新格局。
——城乡面貌颜值更高。立足打造濮阳副中心城市,高起点规划、高标准建设、高水平管理,推进濮清融合发展,加快老城区集中连片改造、工业企业“退城入园”,全面提升城市承载力、影响力、吸引力、辐射力和带动力,力争常住人口城镇化率达到50%;围绕特色产业促进乡村全面振兴,推动城乡要素实现合理有序流动,乡村建设行动深入实施,人居环境明显改善,环境质量持续提升,生态清丰建设取得明显成效。
——改革开放力度更大。深入推进供给侧结构性改革,深化县域放权赋能改革、开发区体制改革、财税体制改革等重点领域改革,逐步突破制约和影响发展的壁垒,营商环境显著优化,市场主体更加活跃,创新活力明显增强,对外开放水平进一步提升,招商引资取得更大实效。
——人民生活品质更好。居民人均可支配收入年均增速与经济增长基本同步,人民生活更加富裕,社会事业全面进步,公共服务均等化优质化水平不断提高,社会保障体系更加健全,人民群众的幸福感、获得感和安全感不断增强。
上述主要目标,是清丰加快高质量发展的迫切要求,是全县人民的共同期盼,也是本届政府的责任担当。我们坚信,通过五年接续奋斗,宏伟的目标、美好的蓝图,一定会变为现实!
三、2022年发展目标和重点工作
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是新一届政府的起始之年,做好今年工作至关重要。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值同比增长9%,一般公共财政预算收入增长9%,规模以上工业增加值增长10%,500万元以上固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步,城镇化率提高3.5个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成既定任务。
围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:
(一)聚焦项目稳增长,着力培育经济发展新动能。把项目建设作为促进发展的第一支撑,把争取上级资金作为实现大发展大繁荣的关键举措,强化项目谋划建设,助推县域经济“成高原”。
持续扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,开展重大项目谋划落地专项行动,聚焦中央预算内资金重点支持的8大领域36个专项、地方政府专项债资金重点支持的9大领域33个专项,谋划储备一批重点项目,对纳入储备库的38个重点项目进行全面梳理,尽快完成包装,积极争取资金,确保谋划项目是年度实施项目的3倍以上,产业项目占比不低于30%,让项目等钱,决不能让钱等项目。全力推进重点项目建设,投资288.5亿元,实施大航机械等37个重点项目,建成东居之窗、裕丰农业科技等18个项目,形成优质项目有效支撑,确保项目开工率、建设进度、债券使用率进入全市前列。