2021年政府工作报告
——2022年5月26日在商水县第十六届人民代表大会第一次会议上
商水县人民政府代县长 沈宗祥
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年，是充满挑战的一年。面对突发新冠疫情汛情、艰巨发展任务、系列攻坚难题，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，紧盯“进位次、争上游、走前列、综合实力跨入全市第一方阵”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业取得长足进步，实现“十四五”良好开局。
(一)疫情防控有序有力。严格落实“外防输入、内防反弹”总体要求，从严从紧落实常态化疫情防控措施，紧盯重点人群、重点场所、重点环节，做好人、物、环境同防，加快推进疫苗接种，构建全民免疫屏障，取得了疫情防控阶段性胜利。
(二)产业质效稳步提升。现代农业提标扩量。坚决扛稳粮食安全重任，粮食生产克服灾情影响总产仍达23亿斤。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田15万亩，被市委、市政府授予“全市高标准农田建设工作先进单位”。狠抓农产品质量安全监管，新增6个绿色食品生产基地。推动一二三产业深度融合，国家级田园综合体项目完成规划设计和前期评估工作。工业经济提质增效。规模以上工业增加值同比增长10.5%，高于全市2.7个百分点。两大主导产业集群发展，阿尔本服装科技园一期、盛泰浩邦纺织服装工业园一期、牧原食品产业园建成投产，印染产业园、锦胜纺织开工建设。传统产业加快转型升级，投资22亿元，实施工业“三大改造”项目30个。科技创新能力不断增强，成功申报高新技术企业3家、省级“专精特新”企业2家、智能工厂(车间)3家。现代服务业提档升级。亚龙国际商业中心一期、水韵章华文商旅一期、中商奥园等商贸项目建成运营，高能级商圈初步形成。建成县级物流(快递)配送分拣中心，电商产业园投入使用，孵化各类电商企业23家，电商交易额突破50亿元。沙颍河、汾河流域生态经济带项目加快推进。项目建设实现重大突破。谋划实施省市重点项目29个，总投资271.7亿元，超额完成年度投资目标任务，在2021年全市项目观摩综合考评中获得第3名。“三个一批”项目建设活动高质量开展，投资100亿元的金田纸业项目、投资15亿元的江苏金荣泰天丝莱赛尔纤维纺织项目，投资10亿元的盛泰针织梭织生产线项目、投资5亿元的豫资秸秆综合利用生物质天然气项目，投资14亿元牧原食品产业园项目、投资10亿元城发环境生活垃圾焚烧发电项目，分别签约、开工、投产，发展动能不断蓄积。
(三)城乡面貌焕发新颜。城市功能日趋完善。完成纬五路、汝阳路等道路新建工程;完成润商路、商平路及15个平交路口升级改造;实施自来水厂改扩建、城区雨污管网改造等项目，新建游园绿地12个、公厕及垃圾中转站16个、公共停车场5个、5g基站212个，开通城市公交。开工建设安置房1500套，改造老旧小区15个914户。乡村环境明显改观。完成户厕改造4.6万户，村镇垃圾收运和保洁工作实现全覆盖。
(四)改革开放纵深推进。招商引资取得新成效。2021年，新签约项目21个，合同资金达163.9亿元。引进省外资金52.5亿元，同比增长3.45%，全市排名第1位;货物贸易进出口完成14.8亿元，全市排名第二位。营商环境持续优化。1790项政务服务事项实现“一网通办”，企业设立登记时限压缩至1个工作日，工程建设项目审批时限压缩至83个工作日内，营商环境评价排名全市第2位。深入开展“万人助万企”活动，梳理排查企业问题153个，问题化解率达100%。召开政银企对接会，向资金需求企业发放贷款5.5亿元，为用工需求企业招工2260人。重点领域改革纵深推进。深化医共体改革，挂牌运营第一、第二医疗健康服务集团。深化政府投融资平台改革，平台融资能力增强。
(五)生态环境持续向好。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，新增造林面积1.61万亩，空气质量综合排名全市第一;实施大雁沟黑臭水体治理、护城河综合治理等项目，城市集中式饮用水源水质达标率100%;20家危险废物重点单位纳入了全国物联网系统平台。
(六)民生福祉全面增进。全年民生项目支出55.47亿元，占一般公共预算支出的82.7%。全县居民人均可支配收入达19081.53元，同比增长8.4%。脱贫攻坚成果持续巩固。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，统筹整合财政涉农资金5.87亿元,谋划农村基础设施建设、产业发展、公共服务类项目45个。抓就业帮扶，开发公益性岗位安置就业7554人。社会事业长足进步。大力促进就业创业，城镇新增就业1.2万人，开展补贴性技能培训1.37万人次。大力支持教育事业，开工建设县直第三小学，新建、改扩建公办幼儿园4所。大力发展卫生事业，县医院新建项目、中医院整体搬迁项目快速推进，建成20个高标准公有产权的村卫生室。养老服务水平稳步提升，新建5所社会养老服务中心，改造升级6所乡镇敬老院，福利中心老年养护院投入运营。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产大检查和问题隐患专项整治行动，全年未发生较大安全生产事故。深入开展平安创建活动，群众安全感指数显著提升。
各位代表!
2021年目标任务的顺利完成，标志着县十五届人民政府工作的圆满收官。过去的五年，是商水发展史上极不平凡、浓墨重彩、具有重大转折意义的五年，面对百年未有之大变局、脱贫攻坚之大考题、经济转型之大挑战、新冠疫情之大考验，在县委的坚强领导下，全县上下真抓实干、砥砺奋进，圆满完成了县第十五届人大历次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，高标准建成了全面小康社会，为商水高质量跨越发展奠定了坚实基础、积蓄了强大势能。