各位代表!在经济下行压力不断加大、困难挑战明显增多的情况下,取得这些成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果,是市委团结带领全市人民顽强拼搏的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是中央和省驻安单位鼎力帮助的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向驻安人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、消防救援人员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,致以崇高敬意!向关心支持安阳发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,政府工作还存在一些问题和不足。产业结构还不够合理,科技创新能力亟待进一步加强,开放型经济规模偏小,推进高质量发展仍有许多卡点瓶颈;经济持续向好的基础还不牢固,投资结构不优,消费恢复较慢,部分企业生产经营面临较大困难;民生领域还有短板,城乡区域之间发展还不平衡,居民收入水平有待提高;一些干部能力作风不适应新形势新任务要求,缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义依然不同程度存在,等等。尤其是“11·21”特别重大火灾事故造成重大人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛。针对这些问题,我们已经采取系列措施加以解决,下一步必须持续加大工作力度。
二、今后五年的目标任务
未来五年是安阳全面建设现代化区域中心强市的关键时期。政府工作的总体要求是:始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记视察河南和安阳重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,传承红旗渠精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移推动高质量发展,坚持中国式现代化本质要求,坚持稳中求进工作总基调,积极服务融入新发展格局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹发展和安全,深入实施“十大战略”,落细落实“百条举措”,努力建设现代化经济体系,持续推进创新驱动、转型发展、共同富裕,着力稳增长、调结构、防风险、守底线,加快治理体系和治理能力现代化,全面建设现代化区域中心强市,在实现“两个确保”进程上走在前列,奋力谱写“活力古都·出彩安阳”新篇章!
根据市第十二次党代会提出的奋斗目标,建议今后五年经济社会发展主要目标是:全面完成“十四五”规划任务,在建成“一个强市”、实现“八个领先”的基础上,进一步深化拓展“三区五中心”建设,向着经济综合竞争力进入全省第一方阵接续奋斗,不断夺取高质量发展新胜利。
——现代化产业体系持续优化。制造强市、质量强市、数字安阳、交通强市加快建设,专精特新企业数量明显增多,制造业高端化、智能化、绿色化发展取得重要进展,新材料、新能源、新装备和数字经济支撑作用显著增强。物联网、交通物流等布局优化、系统集成,优质高效的服务业体系加速构建。
——现代化战略支撑明显加强。科技创新体制机制改革深入推进,创新生态日益完善,高质量教育体系基本形成,聚才用才育才环境持续改善,研发经费投入大幅增长,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重显著提升。
——现代化城乡发展协调推进。新型城镇化加快建设,常住人口城镇化率进一步提高,宜居、韧性、智慧城市建设取得重要成果。农业基础更加稳固,粮食产能稳步提升,农村人居环境明显改善,乡村振兴走在全省前列。
——现代化文旅强市基本建成。社会主义核心价值观引领作用持续加强,优秀传统文化更好传承,红旗渠精神时代价值充分彰显,全民素质和社会文明程度达到新高度。文旅融合创新发展,国际旅游目的地城市加快建设,文化影响力和旅游吸引力显著增强。
——现代化美丽安阳底色更亮。碳达峰碳中和、全面节约战略深入实施,绿色低碳生产生活方式加快形成。污染防治攻坚取得重大成效,重污染天气基本消除。国土绿化水平和碳汇能力显著提升。
——现代化民生保障更加有力。基本公共服务均衡性和可及性明显增强,社会就业更加充分,居民收入稳定增长,覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系全面建成,健康安阳取得新成就。
——现代化治理效能显著提升。法治安阳、法治政府、法治社会一体建设取得积极进展,防范化解重大风险机制进一步健全,基层治理水平明显提高,彰显公平正义、共建共治共享的社会治理格局基本形成。
实现上述目标,必须始终坚持党的全面领导,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法,增强系统思维、法治思维、创新思维、底线思维,在守正创新中破浪前行、奋楫争先。要结合安阳实际,做到四个“一以贯之”。现代化区域中心强市建设要一以贯之。保持战略定力,统筹当前和长远,一届接着一届干,一张蓝图绘到底,坚定不移把全市人民的共同夙愿变成美好现实。创新驱动绿色转型要一以贯之。坚决打破惯性思维,彻底摒弃路径依赖,不为短期转型阵痛所困,不因一时指标波动所乱,奋力闯出一条生态优先、节约集约、绿色低碳的发展新路。安全发展共享发展要一以贯之。统筹发展和安全,警醒忧患、筑基固本,在“七个有所”上持续发力,更好实现人民对美好生活的向往,推动共同富裕不断取得新成效。传承弘扬红旗渠精神要一以贯之。永远牢记“社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的”,以不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概,脚踏实地,埋头苦干,让明天的安阳更美好!