融合发展商贸物流。聚焦区域性现代商贸服务中心，全力推进以红星美凯龙爱琴海商业综合体、高铁小镇为核心的多元化商圈建设，建成特色街区2条以上，完成爱琴海商业综合体主体结构建设和商业街外立面装饰。加快城东商城、孙家沟仓储物流园、农副产品交易中心等项目建设，确保年内竣工投产。聚焦“1 7 n”县域商业流通体系，全面推进农村寄递物流体系建设，建成乡镇冷链物流中心3个，升级村级综合服务站点82个，畅通消费品下乡和农产品进城双向流通渠道。深入推进住房公积金归集扩面，合理引导楼市消费，促进房地产市场健康发展。
突破发展全域旅游。以争创全国全域旅游示范区为目标，坚持“龙头引领、全域联动、重点攻坚”总体思路，打造区域性旅游康养消费中心。持续推进高岚国家级旅游度假区和昭君村5a景区创建。启动云栖谷景区、昭君原野大峡谷、高桥红色旅游3a创建，打造省级爱国主义教育基地。高标准建设榛子黄粮乡村振兴示范区、云栖谷旅游综合开发等重点项目。启动沿香溪河农文旅融合乡村振兴示范带建设。提速推进桃花岭生态产业园，确保一期工程年内投产。加快仙侣山旅游综合开发，力争悬崖酒店5月具备接待条件。支持8个乡镇立足自身优势，打造特色小镇，持续推动仙溪湾、双泉寨、水月时光、岩上茶居、蓝莓部落、深度河畔等重点乡村旅游点提档升级。强化旅游服务标准化、特色化建设，培育星级酒店3家、丙级旅游民宿5家。高水平办好昭君文化旅游节、朝天吼自然水域国际漂流赛等重大品牌活动，持续打造“昭君和亲路”国家特色精品旅游线路。鼓励开展职工四季游和疗休养活动，支持文旅企业创精品名牌。力争全年旅游人数突破790万人次，旅游综合收入48亿元以上。
(五)坚持改革创新，在发展活力上实现新突破
持续优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，深化“放管服”改革，纵深推进“一网通办”“一事联办”，确保事项网办率达到100%，即办件比例和减时限比例保持在90%以上。扩大“容缺受理”“告知承诺”“免申即享”范围，全面落实政务服务“限时办结”“一次性办结”。深入推进项目审批“并审联批”、工程招标“评定分离”、竣工验收“多验合一”改革，巩固“无涉企保证金”改革成果，谋划创建优化营商环境先行区5项以上。全面推行“双随机一公开”、大数据监管等新型监管模式。深化企业帮扶活动，全面落实惠企政策。依法办理涉企案件，构建“亲”“清”政商关系。
深化重点领域改革。实施公立医院高质量发展三年行动，加强村医队伍建设。稳慎推进农村土地制度改革，规范农村宅基地审批管理，常态化开展宅基地审批巡查。探索土地、山林流转新模式，推动分散资源集约化、集体资源市场化，壮大农村集体经济。深化农村供水公司化改革，提升供水管护水平。全面推进财政预算制度、绩效评价、资产管理、非税征收及票据改革，增强财政统筹能力。实施国有企业高质量发展五年行动，加大资源统筹整合力度，提升国资国企投融资能力。巩固审计管理体制改革成果，加大“三农”、公共资金、国有资产、重大政府投资等重点领域审计监督力度，提高财政资金效益。
培育壮大市场主体。深入实施市场主体倍增行动，建好“个转企、小升规、规上市”梯次培育库，力争新增市场主体5000家以上，规上工业企业6家、限上服务业企业2家、建筑业企业2家、商贸企业8家，省级“专精特新”中小企业2家。支持国有企业探索土地入股、资产资源入股等形式发展实体经济。加强知识产权保护，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
不断强化要素保障。加强项目前期选址、规划调整、征地报批相关工作，全力保障项目建设用地2000亩、林地500亩以上。优先保障“供应链核心企业”“民生保障类企业”等重大项目、重点领域融资需求。强化供电服务保障，新建和改造10千伏线路49公里、配电变压器55台。完善大礼溪园区内部道路、污水处理厂、强弱电网络和职工家园等基础设施配套，加快水月寺龙头坪石材产业园标准化厂房建设，全力推进后河园区产业发展规划及土地收储。
(六)坚持统筹协调，在融合发展上实现新突破
实施城市更新行动。以争创全省新型城镇化示范县为目标，深入实施强县工程，完善城市功能，提升城市品质，深化拓展“一中心、四组团”城乡发展格局。加快创业孵化中心项目建设，启动建筑业总部大楼、君邦总部暨研发培训中心大楼建设，鼓励招引更多企业在兴设立总部，发展总部经济。加快推进县养老院、驾考中心、城北停车场、城市水电气更新、“古昭南”保障性租赁住房等重点项目，力争年内竣工使用。全面完成老旧小区改造任务，持续实施既有住宅加装电梯。加快推进解决基本公共服务人员住房困难试点工作，新建保障性租赁住房300套。完成困难老人家庭适老化改造110户。保障滨河运动公园体育设施全年正常开放。支持各乡镇按照“政府引导、市场主导、群众自愿、试点先行”原则，统筹避险搬迁和人口梯度转移，稳步推进安置试点项目建设。加快建设王家坡集中安置小区，建成大礼溪标准化厂房。昭君镇加快推进王家大院美丽乡村、碳场沟物流产业园项目，提档升级昭君别院;南阳镇加快实施“擦亮小城镇”、全民水上运动中心、客运站及商贸一体化、路沿经济示范带等项目，打造旅居式社会化养老机构;峡口镇加快推动年产150万吨辉绿岩深加工、云雾坪高山避暑康养综合体二期项目签约落地;高桥乡加快集镇商业综合体、客运站及停车场项目建设，力争“五一”前完成巴兴归革命历史纪念馆布展;榛子乡加快昭君文化艺术中心、污水处理一体化、全域国土整治、和平大酒店、集镇商住综合体等项目建设;黄粮镇加快推进集镇商住一体化、集镇农贸市场项目建设;水月寺镇加快推进卫生院征迁、马儿坝自建房示范小区项目，组建农村公路综合服务站。