政 府 工 作 报 告

  ——2022年12月18日在岳阳县第十八届人民

  代表大会第二次会议上

  岳阳县人民政府县长 吴光文

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、盘点2022,我们接力奋战、攻坚克难,迈出高质量发展新步伐

  2022年,极具考验、极其艰辛、极不容易。面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,始终坚持“两个统筹”,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,强力推进“三大支撑八项重点”,积极融入省域副中心城市建设,砥砺奋进,攻坚克难,较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。

  经济运行持续稳进向好。经济大盘稳。预计完成地区生产总值412亿元,同比增长(下同)5.8%;规模以上工业增加值增长6.3%;固定资产投资增长5%;一般公共预算收入15.02亿元,增长10%;社会消费品零售总额159亿元,增长4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37281元、23128元,增长6%、8%。外贸进出口突破8亿元,增长400%。跻身中部县域经济百强县。项目支撑强。争取国家重点投入项目125个,落实资金48亿元。到位财政性资金35.7亿元。争取债券资金8.87亿元。招商引进项目32个,合同引资317亿元,其中亿元以上项目23个、“三类500强”项目5个,新注册“湘商回归”企业12家。后劲潜能足。新增市场主体12680户,增长18.1%,其中新增企业2947家,增长49.3%。推进国有资源资产资本运作改革,盘活“三资”36亿元。探明坪费两湖、大小明湖砂石储量1.1亿吨,储量约9000万吨的胜利采砂区有望纳入湖南省洞庭湖河道采砂规划(2023—2027年),完成新开镇马店建筑用砂岩矿、公田镇飞云建筑用花岗岩矿等矿权设置工作,为未来几年财政平稳健康运行积聚了强劲动能。

  产业发展奠定坚实基础。园区经济稳步提升。深入推进“五好”园区创建,完成技工贸总收入429亿元,增长23%;实现税收4.04亿元,增长12.4%。引进晶易医药、华腾制药、大泽农生物等重大产业链项目21个。鹏镜特材、宝易通科技等24个重点项目竣工投产,湖南科伦二期、润天智科、晶威新材等46个重点项目加速推进。实际利用外资4300万美元,居全省省级园区第一位。新增规模以上工业企业19家,净增12家。利尔康生物、海润电气获评国家级专精特新“小巨人”企业,湖南科伦荣获省长质量奖和湖南省智能制造标杆企业,渔美康荣获市长质量奖提名奖。农业生产固本攀升。高标准承办全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会,建成高标准农田6.57万亩。全力抗旱稳粮保丰收,实现“有大旱情、无大旱灾”,完成粮食种植面积119.9万亩、总产量51万吨。被评为国家秸秆综合利用重点县、全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。新墙镇清水村(葡萄)入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。岳阳王鸽被评为全省“一县一特”优秀农产品品牌,“全民鸽王”获评第23届中部农博会“最受欢迎农产品奖”。第三产业逆势回升。成功举办张谷英古建筑文化旅游节,大云山国家4a级旅游景区创建成效明显。菁华生态由“新三板”基础层晋升创新层。金融机构各项贷款余额200.9亿元,增长16%。电商交易额98.6亿元,其中农产品销售额4.5亿元。

  改革创新积蓄强劲动能。重点改革持续深化。推行“小管委会 大公司”模式,成立岳阳鼎盛建设投资开发有限公司,将台创园核心区归口高新园区开发管理,高新园区升格为副处级。鹿角区域发展服务中心挂牌运行。乡镇综合行政执法改革经验在全省推介。黄沙街茶场实现政企分开,茶园基地向库区拓展延伸。创新成果持续转化。全社会研发投入占gdp比重达2.21%,高新技术产业增加值占gdp比重达28%。新增高新技术企业14家,入库科技型中小企业109家。完成技术合同成交额13亿元。省级众创空间实现零的突破。营商环境持续优化。深化“放管服”改革,行政许可事项承诺时限平均压缩83.9%。完善入园涉企行政执法检查报备制度,146项事项赋权园区。落实稳经济一揽子政策和接续措施,留抵退税1.6亿元,减税免税1.9亿元。民间投资增长5%,占整体投资比重达91%。

  城乡融合绘就秀美画卷。城乡功能日臻完善。大力实施“沿湖跨河”区域发展战略,编制临港产业区总体规划,提质改造春风大道(岳雅段)、荣鹿路(向红社区段)、林冲路等道路,建成城北路、青山北路、环湖路等道路。麻塘、新开片区焕发蓬勃生机。“三区三线”划定成果获批启用。建设农村“三路”106公里,实施安防工程155公里,改造危桥33座。岳望高速黄沙街互通至g240连接线即将竣工通车。城镇管理日趋精细。全国文明城市省级测评实现新进位。推进城市精细治理“五大工程”,推动撤桶移位向背街小巷延伸,县生活垃圾填埋场全面封场,餐厨垃圾处理中心投入运营。纵深推进路域环境整治,建设乡镇污水收集管网10公里,公田镇、张谷英镇等乡镇集镇提质“八个一”工程成效明显,城镇面貌焕然一新。乡村振兴日新月异。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,守住了不发生规模性返贫底线。推动农村人居环境整治常治长效,创建乡村振兴市级示范村3个、县级13个。拆除更换所有露天垃圾池,改造农村无害化厕所5600户。开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动,实现所有行政村年集体经济收入5万元以上,新开镇龙湾村入选湖南集体经济百村案例。

  民生事业交出满意答卷。生态建设更有责任感。蓝天、碧水、净土保卫战成效持续巩固,铁山水库饮用水水源地水质持续提升,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。持续巩固提升禁捕退捕成果,扎实开展下雁子洲尾堆清理生态修复行动。全力推进水系连通及农村水系综合整治,打造小微水体样板点6个。全省林长制工作推进会暨业务培训会在我县召开,没有发生一起较大以上森林火灾,获评全省森林防火工作优秀单位。在全市率先推行田长制,耕地保护工作获省政府真抓实干督查激励。县水利局被国家四部委评为节约型机关。公共服务更有幸福感。31件省市重点民生实事全部办结。实施农村薄弱学校改造提升工程,建成荣湾湖小学。稳步推进县疾控中心检验检测大楼、县人民医院外科大楼建设。县图书馆“周末亲子绘本故事会”项目荣获第七届湖南艺术节“三湘群星奖”。高标准承办省第十四届运动会拳击、摔跤两项赛事,斩获11金6银,取得历史最好成绩。改造老旧小区8个3087户。建成保障性租赁住房200套、公租房271套,实施棚户区改造448户,改造农村危房181户。建设5g基站100个。民生保障更有获得感。城镇新增就业6575人,农村劳动力转移就业4491人。深入开展养老、医保和低保领域整治,企业职工基本养老保险参保扩面,城乡低保和残疾人“两项补贴”持续提标,建成“15分钟医保服务圈”。375座零散烈士墓全部集中迁葬管护。实施惠民殡葬改革,强力推进违建墓地专项整治。荣家湾镇向红社区获评全国示范性老年友好型社区。

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