区十八届人大三次会议文件(二十一)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月9日在常德市武陵区第十八届人民代表大会第三次会议上
区 长 寻 健
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、聚力真抓实干，切实筑牢高质量发展根基
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是武陵发展史上极不平凡、极具考验、极为难忘的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推进“三大支撑八项重点”工作和“六大专项行动”，较好完成全年目标任务，实现本届政府良好开局。
——面对复杂多变的宏观形势，我们保持了稳中有进、稳中向好的发展势头。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，全年完成区域地区生产总值1406.8亿元，同比增长2.7%;地方一般公共预算收入105.1亿元。完成区属地区生产总值476.9亿元，地方一般公共预算收入13.5亿元，社会消费品零售总额375亿元，分别增长4.9%、7.3%、2.3%，经济社会发展“稳”的基础不断夯实，“进”的动能加速聚集，“好”的态势持续巩固。
——面对日益激烈的区域竞争，我们收获了弥足珍贵、分量十足的荣誉勋章。再次荣登全国百强区榜单，综合实力稳居中部地区非省会城市第一区。作为全省唯一区县获评“全国法治政府建设示范区”，为法治中国建设提供了“武陵样本”。先后荣获全国创新百强、幸福百强、投资竞争力百强等一批国字号荣誉。行政应诉、自建房整治、打击非法集资、“送解优”行动等多项工作获国省推介。高质量发展、财政管理、市场主体倍增、金融服务、全面促进消费等10余项工作获省政府真抓实干等表彰激励，位居全省第一方阵。
——面对爬坡过坎的发展重任，我们办成了事关长远、鼓舞人心的大事喜事。常益长高铁正式开通运营，武陵阔步迈入“高铁时代”，迎来了“桃花盛开·武陵腾飞”的美好前景。成功举办首届5·20“文明常德·爱在武陵”城市品牌推介活动，强势助力市场破“疫”复苏，武陵知名度、美誉度更加彰显。创新开辟经济发展新领域、新赛道，常德智慧产业园建设取得重大突破，成功与中电光谷签订战略合作协议，起步区建设即将全面开工。
——面对交织叠加的风险挑战，我们展现了迎风斗浪、一往无前的奋进姿态。大力发扬“厚德载物、自强不息”的武陵精神，接续打好蓝天碧水“保卫战”、创文巩卫“攻坚战”、风险隐患“歼灭战”、疫情防控“阻击战”，以武陵一域之光为省市全局添彩。特别是面对复杂程度、防控难度前所未有的“11·12”输入性疫情，全区上下科学应对、精准防控，广大干群众志成城、共克时艰，以最短时间、最小范围、最低代价实现社会面清零，收获了国务院联防联控机制专家组高度肯定，赢得了人民群众广泛点赞!
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)致力谋发展，产业升级提质增效。项目建设稳步推进。扎实开展“产业项目建设年”行动，全年实施重点项目40个，完成投资155.4亿元，固定资产投资增长8.5%。常德国际农产品交易中心、中建生态智慧城、江北壹号、携康医疗区域总部等一批重大项目进展顺利;武陵区整区屋顶分布式光伏开发项目全面启动，首批屋顶光伏项目实现并网发电，项目建设形成梯次跟进、滚动发展的良好格局。园区建设换挡升级。聚焦“东片提质、西片突破”，扎实推进“五好”园区建设。武陵工业园正式更名湖南武陵互联网文化创意特色产业园，成为全省仅有的2家文创特色产业园之一。前海医药、趣锐科技、鼎升集团等一批优质企业相继入驻，园区智慧企业达到103家，实现产值45.6亿元，占总产值比重86%，产业聚集效应更加凸显。市场活力充分激发。精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，大力开展“送解优”“市场主体大走访大调研”“政企联动夜话会”等活动，解决企业经营难题457个，兑现减免退缓税费4.9亿元。成立全国首个营商环境支持性组织——武陵区优化营商环境促进会，营商环境综合改革标准化试点以“优秀”成绩通过省级验收。成功举办政银企对接暨“金融入园惠企”活动，累计为企业授信70亿元。大力实施市场主体倍增工程，出台《武陵区推进企业上市奖励暂行办法》，全年净增市场主体1.2万户、“四上”企业47家，华星电器入选省后备上市企业，寰汝食品、金力钢广告省股交所挂牌。
(二)致力强创新，内生动能加速释放。改革攻坚多点突破。12项经济体制改革、7项社会体制改革稳步推进。“放管服”改革走在全省前列，1247项政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”，696项事项实现“一窗通办”，129项重点民生服务全部下沉，“15分钟政务服务圈”基本形成，区政务服务中心综合受理窗口获评“全国工人先锋号”。统计、财税金融、农业农村、养老教育等重点领域改革取得新成效。对外开放持续扩大。大力开展招大培强行动，全年新引进亿元以上产业项目20个，三类“500强”企业1个，到位资金55.6亿元。积极参加湖南(长沙)跨境电商交易会、湖南东盟投资贸易洽谈会等大型展会，完成进出口总额1.3亿美元，创历史新高。成功举办“悦享常德·品质生活”消费节、“望乡·武陵”乡村音乐会等活动，吸引910万游客打卡武陵，创造旅游综合收入105亿元。科创动能不断增强。持续加大企业创新支持力度，全社会研发经费投入达6.15亿元，增长9.82%。高频对接长沙自贸区、