鄢陵县2023年政府工作报告
2023年5月27日在鄢陵县第十六届人民代表大会第三次会议上
代县长 袁树林
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是鄢陵极具挑战、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和超出预期的多重压力挑战，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全力以赴战疫情、稳增长、保安全、惠民生，顶住了下行压力，稳住了经济大盘，保持了经济社会发展大局稳定。
(一)聚焦稳中求进，综合实力迈上新台阶。全面落实国家和省、市稳经济一揽子政策，建立双线嵌合、“四保”白名单制度，开展稳经济重要项目集中攻坚，经济加快恢复、持续向好。全年生产总值同比增长1.8%、突破400亿元大关，规上工业增加值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长1.4%;一般公共预算收入完成16.87亿元、同比增长18.4%，其中税收收入完成8.08亿元、同比增长6%;深入实施市场主体倍增工程，落实退减缓税3.85亿元，新增市场主体9862个，新增“四上”企业67家，其中规上工业企业40家;争取到位专项债券资金19亿元、中央预算内资金1.03亿元，对上争取再创新高。
(二)聚焦项目建设，有效投资实现新突破。实施“三个一批”项目29个、总投资171.5亿元，126个重点项目完成投资297.4亿元、年度投资完成率127.2%，南林大科研转化基地、银基纺织等17个项目建成投产，项目履约落地率、开工投产率、投产达效率均居全市前列;与国电投、省电力公司等央企国企签订战略合作协议，省内规模最大的集中式储能电站项目落户我县，汇源集团百万吨陈化店矿泉水生产项目开工建设;全年签约亿元以上项目31个，利用省外资金47.37亿元。扎实开展“万人助企”活动，帮助287家企业、项目纳入“四保”白名单，助企融资15.49亿元、招工4000余人，涉企诉讼服务中心、“一企一警”等做法得到企业点赞。
(三)聚焦产业发展，转型升级积蓄新动能。实行重点产业专班推进机制，“421”产业体系提档升级，百亿级卫生敷料产业集群初具规模，振德医疗用品总产值占全县规上工业比重21.5%，现代家居板材“一区两园”形成集群效应，板材产业税收同比增长11%;康养产业上升为市级专班，与中国康养集团、省投资集团等实力企业积极合作，省事管局鹤鸣湖康养中心、鄢国花语国际康养小镇等项目开工建设，陈化店镇马桥社区、东陈社区和大马镇屈岗村被评为“全省乡村振兴康养旅游示范村”;先进制造业开发区改革率先完成，盘活不良资产7处、闲置土地1500余亩，园区工业总产值同比增长15.8%;新培育科技型中小企业78家、高新技术企业5家，新增省级工程技术研究中心1个、省级企业技术中心4个、省级星创天地3个，首家中原学者工作站获批设立，省级“专精特新”中小企业实现零突破。
(四)聚焦城乡融合，人居环境焕发新面貌。城乡融合五大领域改革有序推进，国道311改建、许昌北绕城高速鄢陵段等重大基础项目进展顺利;40个百城提质工程项目超额完成年度投资，6条城市道路完成雨污管网改造，整治窨井设施1222个，新建燃气管网10公里，新设公共停车位727个，改造老旧小区17个、惠及群众481户，市民中心正式投用，省级文明城通过复审;实施林业生态建设5.3万亩，完成户厕改造2.82万户，新改建农村公路100公里;新建高标准农田1.44万亩，粮食生产再获丰收，新增农民合作社37家、家庭农场44家，成功创建“全国绿色食品原料(辣椒)标准化生产基地”，3个蜡梅新品种被授予“国家植物新品种权”，“鄢陵蜡梅冠天下”品牌进一步擦亮;63个灾后重建项目如期竣工，双洎河彭店闸、大浪沟于寨闸拆除重建，再夺全省“红旗渠精神杯”。
(五)聚焦群众期盼，民生事业取得新进步。全年“三保”支出占财政支出的70%以上，省、市、县民生实事全部完成;开展“人人持证、技能河南”培训1.67万人次，新增技能人才9546人，城镇新增就业、农村劳动力转移就业超额完成任务;脱贫攻坚成果持续巩固，投入财政衔接资金1.01亿元，82个产业发展及基础设施项目建成投用，全县脱贫户人均纯收入增长14.1%，监测户人均纯收入增长11.46%;发放救助补助资金1.16亿元，惠及困难群众4.3万人;新改建中小学3所、公办幼儿园4所，全民健身中心场馆主体完工，义务教育学校课后服务实现全覆盖;紧密型县域医共体通过省级验收，县人民医院新区医院开工建设，妇幼保健院新区分院主体完工，中医院综合病房楼投入使用，144个村卫生室全部建成，大马镇义女社区被评为“全国老年友好型社区”，我县被确定为“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”“全省婚俗改革实验区”。
(六)聚焦安全稳定，社会治理开创新局面。面对多轮疫情冲击，始终坚持人民至上、生命至上，指挥体系一体化运转、扁平化指挥，广大干部群众特别是医务人员、公安干警、基层干部、志愿者不畏艰辛、奋战一线，实现了疫情防控平稳转段，最大限度保护了人民生命安全和身体健康;扎实做好“保交楼”工作，有效化解问题楼盘10个;深入开展安全生产专项整治三年行动，26家规上工贸企业安全生产“双重预防体系”建设实现全覆盖，全年未发生较大及以上安全事故;扎实推进平安鄢陵建设，电信诈骗、传统盗抢骗等违法犯罪活动得到有效遏制，刑事案件同比下降27.9%;扎实开展矛盾排查化解、赴京到省治理等专项活动，群访集访数量明显下降，党的二十大等重要节点没有发生来自鄢陵的干扰，被评为“全省信访工作成绩突出县”。