政府工作报告
2023年2月1日在县第十六届人民代表大会第三次会议上
柘城县人民政府县长 余化敏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是柘城发展进程中极不平凡、极为不易的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委正确领导下，在人大、政协监督支持下，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力应对疫情反复冲击，经受住了多重风险考验，“五个柘城”建设迈出坚实步伐。全县生产总值实现304亿元，增长3.7%，高于全省0.6个百分点;规模以上工业增加值增长3.1%;固定资产投资增长8.3%，高于全省1.6个百分点;全社会消费品零售总额增长1.6%，高于全省1.5个百分点;一般公共预算收入完成11.1亿元，增长6.6%;居民人均可支配收入增长6.5%。一般公共预算支出、税收、全社会用电量、工业用电量、存款余额增速均居全市前3位。
(一)稳存量、拓增量，转型升级势头更足。现代农业提质增效。新建高标准农田8万亩，累计建成98万亩，粮食总产突破100万吨，实现“十九连丰”。“柘城辣椒”连续四年荣登全国地理标志品牌百强榜，品牌价值突破60亿元，获批筹建柘城辣椒河南省地理标志产品保护示范区、河南省辣椒产业发展强县。建成国家数字农业创新应用项目，被评为全国绿色食品原料(小麦、辣椒)标准化生产基地、国务院“推进质量强国建设工作突出地方”培育单位。连续5年获评“国家生猪调出大县”。全县肉牛存栏8万头，被评为河南省养牛大县培育县。“柘城肉牛”“柘城韭菜”被评为全国“名特优新”农产品。培育合作社2044家、家庭农场562家，其中国家级示范社1家、省级示范社6家、省级示范家庭农场3家，金平安面业被评为农业产业化国家重点龙头企业。工业经济提速扩量。坚持产业倍增，实施工业“发动机”计划，新增“四上”企业89家，总数达440家。天晶高科、宝晟制造、金刚石产业园等19个项目落地建设，宝晶新材料、金钻新材料、力量钻石二期等14个项目建成投产，超硬材料产业产能、产值、利税均创历史新高。继力量钻石在深交所上市之后，7月18日惠丰钻石在北交所成功上市，成为“北交所金刚石微粉第一股”，企业上市工作领跑商丘、闪耀河南。积极推动规上工业企业研发全覆盖，投资13亿元实施技改项目29个，培育高新技术企业32家、省级工程技术研究中心16家、院士工作站2家、国家级科技型中小企业28家，专利总量达1320件，商标总量6718件，技术合同登记额1.01亿元。惠丰钻石、厚德钻石被评为国家专精特新“小巨人”企业，美兰生物获批国家级企业技术中心，力量钻石成功创建河南省产业创新中心，海乐电子获批河南省中试基地。2名企业家获评国家科技创业领军人才，全省仅三人。力量钻石、中牛集团被评为河南省优秀民营企业。县高新区被评为河南省新型工业化产业示范基地。第三产业提档升级。新增规上服务业企业12家、限额以上商贸企业46家。万邦农产品物流城即将开业，旭阳、北科、红日子等11个辣椒精深加工项目基本建成。大力开拓农村商贸物流市场，建成多业态商贸流通网络，被评为河南省首批县域商业体系建设示范县。发放消费券1600万元。邮政业务收入1.65亿元，居全省第14位。全县以商贸物流、电子商务、金融服务等为主体的现代服务业体系基本形成，成为全县经济增长的重要拉动力量。
(二)提质感、增美感，城乡融合风貌更优。城市功能更加完备。完成国土空间总体规划“三区三线”划定。按照“大生态、低密度、强服务”理念，启动5.4平方公里的“两河”新城建设。打通上海路、淮海路等4条“断头路”，改造民主大街、正大旺街、浦东路等11条城区道路，完成广州路、春水路等10处积水点改造。第二污水处理厂完成升级改造，铺设雨污水管网58公里，实施余河坡、小沙河、古黄河综合治理14公里，彻底解决了余河坡黑臭水体问题。整治完成窨井设施2052套，确保了市民脚下的安全，整治覆盖率全市第一。全面整改县垃圾处理厂，购置大型垃圾压缩一体设备20台，投入1000多万元新建、改造公厕52处，切实解决群众入厕难题。深化国家园林县城创建成果，提升6条主干道两侧绿化，建成区绿化覆盖率41%。建设毛王、西关等9个社区棚改项目，建设安置房6553套，交付使用1544套，完成鑫城花园等5个老旧小区改造。打造背街小巷200余条。规范管理华景路等6条夜色经济示范街，增设停车位1万余个，拆除违建6400平方米，城市管理更加有序。全国文明城市通过实地复核测评。乡村建设更加有力。建成77.4公里农村公路，商柘快速通道全线通车，濮新高速建设顺利。铺设城乡燃气管网60公里，68个行政村(社区)用上清洁天然气。引江济淮主体工程建成试水，配套工程进展较快，赵口引黄灌区、李滩灌区节水配套工程全面建成。建成5g基站137个，110千伏秋地变电站二期扩建工程、35千伏张桥变电技改工程建成投用，110千伏马集输变电工程即将完工，完成10千伏及以下电网投资7000余万元，供电能力大幅提升。实施农村人居环境整治提升五年行动，改厕2.3万户，新建6个乡镇污水处理厂，打造3个“美丽小镇”、35个“四美乡村”、6450户“五美庭院”。大仵、老王集完成撤乡建镇。易周村、荣堂村被评为省级基础党建示范村，韦堤口村、后王村分别被评为全省首批乡村康养旅游示范村和全省首批一村一品示范村。生态文明更加和谐。持续打好蓝天碧水净土保卫战，协同推进减污降碳，pm10平均浓度同比下降9.3%，全县优良天数253天，超出省定任务30天。砖桥断面、王口断面达到三类水质标准，市政府奖励400万元。农村饮水安全改造项目全部完工，饮用水水源地达标率100%，被评为国家级县域节水型建设达标县。土壤环境质量保持稳定，重点重金属污染物排放量实现零增长。新增造林4970亩，总量位居全市第2位。