政府工作报告——西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第一次会议上
西安市鄠邑区人民政府代区长 汪国栋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
过去一年，面对办全运、稳增长、防疫情等大事要事急事，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，践行新发展理念，统筹山水城乡，推进城市化进程，迈出了高质量追赶超越新步伐。全区实现生产总值266亿元，同比增长8.1%，规上工业增加值同比增长14.4%，居民人均可支配收入同比增长9.8%，三项指标增速均位居全市第一;社会消费品零售总额同比增长11.8%，排名全市第二;固定资产投资同比增长9.1%，排名全市第三，全区经济总量实现历史性进位。
一年来，我们坚持精心筹办，十四运赛事圆满收官。投资22亿元对城区道路及十四运场馆周边环境进行改造，主体育馆最美“花生”成为鄠邑打卡新地标。以“服务十四运·奉献我的城”为牵引，出动1.8万余人次，全力服务保障十四运盛会。经过26天186场次的激烈角逐，在我区举办的“手曲棒垒橄”五项赛事圆满落下帷幕，赢得了参赛球队和5个竞赛委员会的高度认可，展现了“诗画鄠邑、全民全运”的靓丽风采。
一年来，我们坚持建管并重，城市品质显著提升。完成9条城市主干道综合提升，南北七号路、禹余路高标准拓宽改造，沣京大道沿线景观高质量提升。新改建公园广场4个，新增城市绿道10.7公里、绿地19.7万平方米。200辆出租车换新升级，投放500辆共享单车，开通直达地铁5号线公交线路，西鄠快客、西鄠高速票价降至5元。健全城市管理长效机制，有效解决了视而不见、见而不办、办而不好等问题，鄠邑正在由昔日的“县城”蜕变为高品质的现代新区。
一年来，我们坚持提档升级，产业转型不断加快。完成沣京工业园、西户高新区优化整合。新增规上制造业8户，完成技术创新项目6个，工业投资、工业技改投资分别增长75%和400%，排名均居全市第一。193个行政村实现集体经济组织全覆盖，都市型农业发展迈入快车道。农民画展览馆、中楼博物馆重装开放，举办第三届关中忙罢艺术节、柳泉桃花节等10余场文化盛宴，打造奇迹农场、石佛寺精品民宿等系列休闲品牌，农文旅融合发展脉络更加清晰。
一年来，我们坚持创新理念，城市价值逐步兑现。全年实际引进内资10.8亿元，利用外资1190万美元。优化项目推进机制，出台《重大项目管理办法》，15个市级重点项目累计投资87.5亿元，完成年计划的128%。切实优化营商环境，建成全市首家区级“仲裁 工会”实体化调解中心，行政审批“云上样板间”在全市率先投运，企业用水“四零”模式全面普及，企业开办实现全程网上办理、1个工作日内办结，开放高效的城市形象深入人心。
一年来，我们坚持系统施策，生态环境持续优化。在全市率先建成秦岭保护“一站三中心”，完成黄柏峪矿生态修复和7座小水电站拆除整治工作，峪口峪道治理、农家乐整治取得阶段性成效。全域治水26个项目加快推进，许家河综合提升改造、潭峪河示范段生态修复工程全面完成，第三污水处理厂通水试运行。坚持铁腕治霾，全年空气质量优良天数264天，同比增加5天。严厉查处土地违法案件，复耕复种土地1500亩，秦岭北麓32个行政村垃圾集中收集、有效治理、无害化处理率达到100%。生态优势正在成为鄠邑最核心的竞争力。
一年来，我们坚持城乡融合，乡村振兴深入实施。健全防返贫动态监测和帮扶机制，全区农户“两不愁三保障”稳定达标。开设全市首家乡村振兴研究院，创建省级“最美示范家庭农场”3家，产业化联合体4个。鄠邑特色现代农业展示中心、新型农业经营主体综合服务中心建成开放，成立155个益农信息社，数字化赋能乡村振兴工作走在全市前列。建设高标准农田2万亩，完成15个农村片区化建设和1个幸福新农村项目，户厕无害化改造1020座，栗峪口村获市级美丽庭院示范村称号，蔡家坡村入选全国乡村旅游重点村。
一年来，我们坚持人民至上，民生保障更加牢固。持续加大民生投入，2021年重点民生支出达到25.7亿元，占一般公共预算支出的68.7%。4所学校扩建项目建成投用，第五、第六幼儿园和新区第二小学、新区中学加快建设。区文化馆通过国家一级馆评审，区农展馆被授予省文化产业“十百千”工程重点示范基地。落实稳岗援企政策，累计为企业减免社保费1.52亿元，发放社保资金7300余万元。面对年底突袭而至的新冠疫情，我们第一时间启动应急机制，从严落实防控措施，迅速切断疫情传播链条，打赢了疫情防控歼灭战。民宗、妇女儿童、残疾人、气象、地方志等工作都取得了新的业绩。
一年来，我们坚持提升效能，政府建设不断加强。扎实开展党史学习教育，认真落实“一岗双责”和中央八项规定精神。着力提升政府系统干部专业化水平，大力纠治“庸懒散慢虚粗推”问题，推进工作项目化、清单化、节点化落地。全面实施政府投资项目评审制度，实行全流程指导，提升项目建设质效。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，办理建议65件、提案94件。发挥“12345”市民热线职能，受理办结投诉工单17420件，群众满意度不断提升。
各位代表，过去五年，是鄠邑发展史上极不平凡的五年。五年来，我们实现了“撤县设区”这一重大历史跨越，完成了14个镇“镇改街”的历史性转变，鄠邑的发展定位、发展理念、对外形象都发生了历史性变革，千年古邑重新焕发出勃勃生机，开启了全面加快城市化进程的新征程。