政府工作报告
——2022年3月24日在镇巴县第十九届
人民代表大会第一次会议上
镇巴县代县长 贾晓伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年，是新时代镇巴追赶超越中殊为重要的一年。我们共同见证了中国共产党百年华诞，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取了磅礴力量。习近平总书记再次来陕考察并发表重要讲话、作出重要指示，中央政治局委员、国务院副总理胡春华亲临镇巴督导巩固拓展脱贫攻坚成果工作，给了我们最大鼓舞、最大动力。我们如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，全县人民倍增信心、倍添干劲!
2021年，是新时代镇巴追赶超越中发展精彩的一年。我们扭住发展第一要务，全力以赴扬优势、补短板、破难题、稳增长，主要经济指标保持双位增长，多项指标稳居全市第一方阵，财政管理工作受到国务院表彰奖励，棚户区改造、重点项目建设、招商引资等多项工作获得省市表彰，跑出了“十四五”开局之年镇巴高质量发展的加速度!
2021年，是新时代镇巴追赶超越中极其不易的一年。镇巴遭受22轮降雨和“9.9”大河口大型山体滑坡灾害，全县上下闻令而动、连续奋战，争分夺秒抗洪抢险救灾，及时转移撤离群众3.2万人次，维修和重建房屋683户，抢通道路160条、饮水工程822处，启动滑坡隐患治理9处，电力通讯和公共设施全部恢复。面对重大灾害，我们大力发扬“扛牢使命、敢于担当、守土尽责、冲锋在前、不怕苦累、不怕疲劳”的作风，把各项灾害损失降到最低，交出了“人民至上、生命至上”的高分答卷!
一年来，在县委坚强领导下，我们认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，一体推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，实现了“十四五”良好开局。实现生产总值94.7亿元，增长10.4%;固定资产投资突破100亿元大关，增长27.6%;社会消费品零售总额33.9亿元，增长16.2%;全体居民人均可支配收入20522元，增长10%;地方财政收入9519万元，同口径增长6.5%。
(一)脱贫成果巩固拓展。推行“12345”防返贫致贫预警监测和帮扶机制，扎实开展“八查十二问”，累计纳入“三类人群”1464户4793人，消除风险628户2243人，守住了不发生规模性返贫的底线，健康扶贫经验入选“第二届全球减贫案例征集活动”最佳案例。全面推进“五大振兴”，投入资金4.5亿元，实施产业发展、基础设施等项目662个，启动农村人居环境提升“十百千”三年行动，巩固拓展脱贫攻坚成果工作受到中央领导同志充分肯定，全省乡村振兴重点帮扶县到镇巴观摩学习。
(二)发展后劲持续增强。坚持滚动储备、接替有序、压茬推进，深入挖掘生态、资源、文化等优势，谋划重大项目801个，争取中省项目资金11.9亿元、债券资金3.7亿元。落实专班推动、节点推进、团队服务等制度，抓牢季度重点项目“四个一批”活动，抓实资金、土地、审批、环境“四重保障”，74个重点建设项目完成投资68.5亿元，占年计划的105%。出台招商引资考核办法等一揽子制度政策，成立上海、深圳招商联络站，组建招商专班和小分队，招商引资再创新高，引资到位69.7亿元，增长79.6%。
(三)产业发展质效提升。粮油产量保持稳定，“4 x”产业持续提升，培育龙头企业4家，认证绿色和有机产品6个，镇巴毛尖认定为国家地理标志产品。实施工业倍增计划，二产增加值增长16.6%，居全市第二;规上工业总产值增长34%、增加值增长23.3%，均居全市第一;完成重点工业项目投资10.3亿元，新增规上工业企业9户，“陕镇页1井”完成压裂试采。认定科技型中小企业19家、高新技术企业4家，工业类高新技术企业总产值、战略性新兴产业增加值分别增长26%和10.5%。实施旅游突破年和服务业倍增行动，渔渡风景区创成3a景区，培育限上商贸企业15家，金融业增加值增长8.7%，营利性服务业增加值增长17.3%。
(四)发展环境持续优化。210国道县城过境段、简永路等道路建成通车，星子山隧道及引线工程加快建设，新建通组路157.6公里，实施农村公路安防工程225.8公里。提升安全饮水工程38处，改造县城供水管网8.5公里、排污管网2.8公里。新增5g基站72个，新建10千伏线路48公里，改造低压电网192公里。启动“4111”三年行动，开工项目42个、建成投用37个;实施集镇项目48个，完成投资3.8亿元。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，县城空气质量优良天数达到359天，出境断面水质达到ⅱ类以上标准，生态环境指标稳居省市前列。扎实开展“亲商助企”“助商稳企”行动，新增减税降费1538万元，培育“五上”企业28户、市场主体1714个;下放行政许可及服务事项212项，行政审批服务改革路径入选全省“走好网上群众路线”典型案例。
(五)民生福祉日益增进。投放创业担保贷款3643万元，农村劳动力转移就业7万人，城镇新增就业2347人。“双减”工作稳步实施，镇巴通州实验学校、职业中学等22个校建项目建成投用，新增学位3000个，高考本科上线率实现“九连升”。县医院医技综合楼、中医院康养中心投入运营，医保、养老、社保、低保、安置优抚等政策全面落实，药品、耗材集中带量采购价格平均降幅50%左右，改扩建敬老院3个，新建农村幸福院8个、日间照料中心13个。镇巴成年组获得市七运会团体总分第二名的历史佳绩。建成文化分馆20个，开展文化惠民演出160场次，县融媒体中心荣获新华社媒体融合优秀案例奖。坚持人、物、环境同防，累计接种新冠疫苗34万剂次，实现零输入、零感染;组织72名医务人员、公安干警和100万元防疫物资驰援西安，彰显了镇巴干部群众的战疫担当。统筹抓好安全生产、信访维稳、社会治安、食药监管等工作，守住了安全发展底线。