(2023年1月10日在宝鸡市陈仓区
第四届人民代表大会第二次会议上)
马小锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
2022年政府工作回顾
刚刚过去的2022年，是近年来经济发展形势最复杂、挑战最严峻的一年。面对经济运行中一系列超预期因素以及由此带来的两难多难问题，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会实现新发展、取得新成绩。
——主要指标稳步增长。预计全年完成地区生产总值260亿元，同比增长4.2%;规上工业增加值增长6%;全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10%。
——发展活力持续增强。全年净增市场主体2096户，新培育“五上”企业40户，高新技术企业10户，科技型中小企业40户，小微企业587户，外贸进出口总额2.3亿元。
——城市品质不断提升。群众期盼多年的虢镇火车站片区改造全面启动，50个老旧小区旧貌换新颜。新建科技二路等7条道路，提升改造工会巷等9条道路，陇海北路西段等5条断头路贯通。
——乡村振兴加速推进。全年粮食产量22.18万吨。投入财政衔接资金1.42亿元，实施165个项目。全区村集体经济组织收益全部达到5万元以上，9个村集体经济组织收益过百万。
——民生福祉更加殷实。发放各类民生保障资金1.01亿元，新增城镇就业6929人，农村劳动力转移就业13.9万人。新增学位1080个。预计城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7%。
一年来，我们抓产业、强实体，发展质量稳步提升。深入实施“工业强区、实业兴区”战略，全力推进五大产业集群和八条产业链建设，铜、钛及钛合金、食品饮料、新型建材等产业链形成集聚规模。设立园区发展基金，启动省级经济技术开发区创建，高标准完成“一区三园”总体规划、产业规划编制。正威新材料科技城等32个工业重点项目完成年度建设任务，瑞熙钛业等20个工业技改扩能项目建成投产，工业投资增速和技改投资增速分别达到63.3%和178%，位列全市第一方阵。深入开展产学研合作，与西交大、哈工大等科研院校搭建技术交流平台，组建院士专家工作站、博士后工作站各1个。秦川格兰德获批省级“揭榜挂帅”项目，虢西磨棱机入选省级隐形冠军、“头羊计划”培育库，群力电工、北方动力分别荣获省级制造业单项冠军示范企业和技术创新示范企业，瑞熙钛业等4户企业单项产品荣获“陕西工业精品”。我区被确定为全省首批规上企业首席质量官全覆盖试点县区。坚持把政策加力作为策略先手，出台稳增长45条、支持企业发展15条，设立工业发展专项资金和应急转贷基金，建立企业全生命周期服务机制。全年累计为5402户企业退税1.56亿元，为重点企业争取省市奖励资金1387万元。
一年来，我们战疫情、防风险，社会大局安全稳定。坚持人民至上、生命至上，全区“一盘棋”、把握时度效，系统推进“防输入、早发现、强应急、提能力”，建立“提级指挥、专班运作、现场调度”等工作机制，果断高效扑灭了聚集性疫情和散发疫情。因时因势调整优化防控策略，精准精细落实二十条和新十条等优化措施，不断强化分级分类诊疗方案，千方百计增加药品供应、提高救治能力，实现防控政策有序衔接、平稳转段，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。扎实开展安全生产百日行动专项整治，排查整改隐患925处，全年未发生较大以上安全生产事故，经济社会发展环境更加和谐稳定。建成全市首家“一站式”矛盾纠纷调处中心，多元化解矛盾纠纷，初信初访化解率达100%。全省市域社会治理现代化试点工作现场推进会在我区召开，慕仪镇乡镇服务能力建设经验入选全国基层治理创新典型案例，省内唯一。区市场监管局荣获全省法治建设先进集体。
一年来，我们重巩固，促衔接，乡村振兴稳步推进。高质量完成省级巩固拓展脱贫攻坚成果挂牌督办任务。实施“万企兴万村”行动，全区170户民营企业与157个行政村结对联建，确定村企共建项目75个。在全市率先成立乡村振兴(扶贫)资产管理公司，探索资产管理新模式。实施“1434”防返贫监测帮扶机制，对561户1810名监测对象落实针对性帮扶措施。扎实推进避灾搬迁，首批142户618人签订购房协议。新建高标准农田3.6万亩，建成秋粮试验田900亩，扩种秋粮24.94万亩。承办全市“战三夏、助三农”活动。村集体兜底扩种秋粮和抗旱保苗、农资供应联盟等工作被新华社报道，零差价农资服务工作经验在全市推广。大力发展特色产业，建成万亩花椒示范园2个，扩种柴胡1.2万亩。发展设施蔬菜9300亩，牧原种养循环产业园一期建成投产，全区大家畜、生猪存栏分别达到5.86万头和26.5万头。常态化抓好人居环境整治，完成卫生厕所改造2003座。开展村庄清洁行动，配备转运车255辆，垃圾桶3060个。我区成功创建省级现代农业产业园和省级农村产业融合发展示范园，周原镇获批国家级农业产业强镇，贾村镇获评全省耕地保护激励单位，陈仓农业科技园区成功创建省级农业科技园区，东关街道西秦村、香泉镇王家庄村入选第六批中国传统村落名录，慕仪镇齐西村被认定为省级乡村振兴教育培训现场教学基地。
一年来，我们重品质、优管理，城市建设提速加力。8大类28个城市建设重点项目全面完成年度建设任务，虢镇、清溪渭河大桥建成通车，陈仓大桥、虢磻路跨陇海铁路立交桥建设顺利推进。宝啤路东段等7条道路竣工投用，新城二路、市场路等9条道路完成提升改造，城市通行能力进一步提升。s104陈仓段、陇海北路全线贯通，解决了多年来想打通而未打通的难题。克服重重困难全力推进虢镇火车站片区拆迁改造，累计拆迁12万平方米，历史性地结束了全市最后一片铁路棚户区，虢镇火车站动集动车组开通运行，虢镇城区正式迈入“动车时代”。清水湾小区、陆港新城小区公租房基本建成，新增公租房3560套。9大类46个城市品质提升项目积极推进，建成口袋公园4个，公厕5座，城区生活垃圾分类处理体系初步形成。推进智慧城管建设，实现城市管理常态化、网格化、数字化。