各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年,是党的二十大召开之年,也是新一届县政府依法履职的第一年。面对经济下行压力和新冠肺炎疫情双重考验,县政府团结依靠全县干部和群众,统筹疫情防控和经济发展,统筹发展和安全,紧扣“营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,承压负重,勇毅前行,促进了经济社会稳步安全发展。预计全年地区生产总值略有下降,地方财政收入4.24亿元,同口径增长12.6%;全社会固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额67亿元,增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达到40883元和17442元,增长3.7%和6%。
1.狠抓项目促投资。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的最有力抓手,一切围绕项目转,一切聚焦项目干。落实招商引资十条措施,全年招引亿元以上项目57个、外资项目2个,利用外资2655万美元,实现到位资金173.2亿元,淮海集团100万辆钠电新能源微车、宝钛精工等大项目落地建设。落实项目“十抓”机制,实施重点项目293个,完成投资192亿元,远门河水库开工建设,农夫山泉饮料生产线技改、5万吨新型铝型材加工等232个项目建成投产。建立“千亿大盘”项目储备库,谋划项目10大类1030个,总投资2568亿元。争取中省投资项目380个,到位资金22.3亿元,县人民医院二期、太白山旅游区停车场等8个项目成功发债4.1亿元。
2.精准施策稳增长。在落实中省市稳经济一揽子政策的基础上,出台稳经济22条措施,投入财政资金1145万元,靶向发力促增长,有效促进房地产销售、固定资产投资。推出财政十项重点工作措施,落实减税降费2.8亿元。充分发挥金融“输血供氧”作用,为中小微企业投放贷款9.9亿元。成功举办住房暨工业品展销会、啤酒美食节、星空露营季等活动,发放电子消费券100万元,社会消费稳步恢复。启动数字政府建设,深化“放管服”改革,建立“不来即享”服务机制,政务服务事项全程网办率达到97.1%,工程建设项目审批服务实现“全程办”“并联办”,“远程视频帮办”入选第三届全国政务服务软实力“金典案例”,全年新增市场主体2752户。在15个行业实施“一业一证”改革【1】,探索推行工业类项目分阶段办理建筑施工许可证,实现了拿证即经营、拿地即开工。
3.转型升级兴产业。加快猕猴桃产业提质增效,抓建“四改五提升”【2】示范园8个4521亩,建成智慧果园3个,猕猴桃即食试验成功,受到市场认可。市场化线上举办第十一届中国(国际)猕猴桃产业发展大会,“猕猴桃产业全域全链发展”做法入选全国农业生产绿色发展典型案例,获批筹建眉县猕猴桃国家地理标志产品保护示范区,眉县猕猴桃协会获评中国百强农技协。大樱桃、草莓、葡萄品质提升,粮食增产增收,养殖业稳定增长,“稻虾蟹”综合混养模式在全省推广,建成全国首家省级地理标志产品检验检测中心,入选首批陕西省现代农业全产业链典型县,获评全省高质量发展“农业强县”。加速工业创新扩能,投资7.9亿元实施工业技改项目20个,培育规上工业企业7户、省级“专精特新”中小企业4户、高新技术企业和瞪羚企业15户,实现技术合同交易额1.7亿元,入选首批国家知识产权强县建设试点县。推进文旅产业融合发展,培育“十个一”文旅产品【3】,打造省级大中小学生研学和劳动教育实践基地3个,入选2022中国县域旅游综合竞争力百强县,太白山温泉旅游度假区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区,文旅产业发展受到省政府督查激励表彰。我县作为陕西省经济社会高质量发展典型县,党的二十大前被央视《走进县城看发展》和《新闻联播》栏目专题报道。
4.巩固成果促振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实防返贫动态监测帮扶机制,实施“百日提升”“百日督帮”行动。大力推进乡村建设,投资7870万元建成高标准农田、道路硬化等项目116个。实施占补平衡项目13个,改造低效园地2000亩,退园还耕1028亩,净增耕地2432亩,常兴镇获评全省耕地保护先进镇。高标准编制横渠镇、新河村等2镇8村乡村振兴规划,打造“五大振兴”【4】示范点20个。扎实开展“消薄培强”行动,实施壮大集体经济项目40个,金渠镇和年第村分别入选全国乡村特色产业超十亿元镇、超亿元村。狠抓农村人居环境整治提升,新建农村生活垃圾无害化处理站2座,改造农村卫生厕所1154座。汤峪村上榜中国美丽休闲乡村,郭何村被确定为全国第三批红色美丽村庄建设试点村,汤峪村、营头村、北塬村获评省级美丽宜居示范村,宁渠村被确定为省级“美丽乡村·文明家园”建设示范点。全省农村人居环境整治提升现场会观摩我县点位。
5.建管并重提品质。投资24.5亿元实施县城建设项目50个,文体中心体育馆、白起公园加快建设。实施荣华路中段等4个片区征收拆迁,发放补助249户6090.4万元。改造老旧小区6.7万平方米,建成地热能供热站3个,铺设供热管网8.8公里,县城清洁化供暖实现全覆盖,清源污水处理厂提标改造项目建成投用。实施“花满眉坞”等城市管理提升八大计划,绿化亮化尚德路,改造安阳街人行道,城市形象更具品位。眉太高速征迁全线拉通,征地清表2103亩、拆迁95户。改造提升中小路、齐营路等县乡道路45条112公里,陇海铁路眉县东站货运业务恢复运营。310国道、县城西环路、槐汤路等大中修项目圆满收官,河营路入围交通运输部“共同富裕路”。
6.守好底线保安全。以党的二十大安保维稳为主线,全力以赴保安全。落实国务院安全生产“十五条硬措施”,开展安全生产“百日行动”,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。11个基层消防所挂牌运行。排查自建房7万户、整治隐患290户,检查商业用气1288户、居民用气6.5万户,全县安全生产形势持续向好。459个农村乱占耕地建房问题整改有序推进。全面推进智慧林长制,建成“天地一体化”秦岭视频综合监管系统。常态化开展秦岭“五乱”问题【5】排查整治,各级反馈的10个涉秦岭问题全部整改到位、销号清零。全面落实河湖长制,扎实推进河湖“清四乱”【6】,严打盗采砂石土资源行为,从严整治入渭排污口17个,完成污水处理提标改造扩容,渭河出境断面水质稳定达标。扎实推进工业污染源治理设施提标改造、移动污染源整治和工地扬尘治理,空气质量优良率逐步提升。扎实开展社会治安打击整治“百日行动”,社会大局和谐稳定。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治,持续提升食品安全保障水平。建成县镇村矛盾纠纷综合调解中心,全面推行基层网格化精细化管理,布设智慧探头4650个,实现了全县治安管控一张网。横渠镇获评全省乡村治理示范镇,豆家堡村获评全国先进基层群众性自治组织,南寨村获评全国综合减灾示范社区,滨河社区获评全国示范性老年友好型社区。