县十八届人大二次
会议文件(二十二)
政府工作报告
——2023年2月6日在平罗县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 郭耀峰
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、克难奋进、创新争先,新一届政府实现良好开局
2022年,极不平凡、极具考验、极富成效。一年来,面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力加大、各种风险挑战交织叠加的严峻形势,新一届县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,认真落实自治区第十三次党代会精神,全面落实县委“1233”方向路径和战略任务,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,在艰难中砥砺前行,在挑战中拼搏进取,取得了来之不易的成绩。全年地区生产总值增长5.2%,固定资产投资增长40.1%,地方一般公共预算收入同口径增长12.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.4%。
一年来,我们着重抓了以下六个方面重点工作:
(一)有效应对“三重压力”,经济运行稳中向好。聚焦打赢打好七大战役,开展“大干40天奋战200日行动”和“稳经济保民生百日行动”,有效推动经济保持平稳健康发展。全力以赴稳市场主体,出台稳保促“26条”、助企惠民“41条”,新增退税减税降费10亿元,减缓社保费1.48亿元,一次性兑现工业企业创新和高质量发展奖补资金1977万元,切实为市场主体松绑减负、为经济发展聚势赋能。千方百计保通保畅,在全区率先建立应急物资保供“白名单”,设立保供物流接驳站5个,储备停车位660个,有效保障了群众生产生活安全稳定。坚定不移保障粮食安全,兑付粮食种植、耕地地力保护等补贴1.48亿元,建设高标准农田2.6万亩,完成粮食播种82万亩、总产量39万吨,实现了粮食丰产丰收、农民增产增收。多措并举促进消费回暖,培育限上商贸企业19家,举办“八点半”夜经济等促销活动,发放惠民消费券18万张、带动消费3600万元,直播电商新业态快速发展,交易额增长14%。持之以恒抓项目建设,实施固定资产投资项目153个,润阳硅材料、宁平炭素石墨化制品等项目当年开工、当年投产,制造业投资、民间投资分别增长143.5%和62.7%,项目建设创造了“平罗速度”,固定资产投资增速位居22个县(市、区)第一。
(二)加快产业转型升级,发展质效明显提升。坚定打好产业转型升级战役,推动“六新六特六优”产业加快发展,三次产业结构进一步优化。新型工业蓄势聚能,实施“六新”产业项目72个,滨泽燃料乙醇等一批项目投产达效,冠能高分子材料等一批项目加快建设,新增规上企业30家,培育“数字化车间”10个、“专精特新”企业4家,贝利特化学列入区级上市后备库,规上工业总产值达到662.9亿元、增长12.9%。特色农业提质增效,实施“六特”产业项目21个,新建规模化奶牛、肉牛、肉羊养殖场14个,建成菌菇、沙漠瓜菜等一批示范园区,奶牛存栏达到7.9万头,肉牛、肉羊饲养量达到11.6万头、98万只,瓜菜、制种面积达到14万亩、8万亩,成功举办第九届宁夏种业博览会,红崖子乡获评全国“一村一品”示范村镇。现代服务业加速扩容,培育主辅分离企业11家、3a级以上物流企业3家,建成大地通达、滨河物流等6个网络货运平台,汇融新天地、阳光文化城分别获评自治区旅游休闲街区、十大“夜经济”网红打卡地,三产对经济增长贡献率达到36.4%。创新活力持续释放,争取科技项目93项5064万元,新增国家高新技术、自治区科技小巨人等科技型企业73家,有研发活动规上企业达到80家,神州轮胎达到c919国产大飞机装机技术标准,万人有效发明专利拥有量达到8.36件,有效注册商标累计达到5750件。
(三)统筹城乡生态建设,人居环境持续改善。全面打响生态环境保护战役,中央和自治区生态环境保护督察年度整改任务全部完成,蓝天、碧水、净土保卫战深入推进,实施大气污染治理项目77个,空气优良天数比例达到79.6%,红崖子园污水处理厂和中水厂建成投运,重点入黄排水沟水质持续改善,沙湖入选全国首批美丽河湖优秀案例,土壤普查和盐碱地评估工作全面完成。举全县之力打响崇岗煤炭集中区生态环保整治攻坚战,综合运用“堵、蓄、疏、治、转”治理措施,“一企一策”整治提升涉煤企业132家,建设生态游园、片林、道路景观节点25处,新增绿化5577亩。推动园区基础设施提档升级,改造提升园区道路27公里,建成红崖子园公租房679套。实施生态绿化项目14个,完成营造林5万亩,森林覆盖率达到9.37%。统筹推进城乡环境治理战役,改造古城新苑等老旧小区12个、背街小巷3条,新建翰林园等小微游园6个,鼓楼特色街区改造、玉皇阁解围透绿稳步推进,城市品质明显提升;编制“一村一案”22个,提标改造姚伏、黄渠桥2个重点镇,建设灯塔村、兴胜村等美丽村庄3个,新建改造农村公路98公里,打造了乡村振兴“灯塔样板”,农村环境面貌逐步改善。
(四)持续深化改革开放,市场活力不断增强。“放管服”改革纵深推进,营商环境持续优化,“数字政府”加快建设,“零材料”“一证(照)通办”“即来即办”等服务模式全面推行,新增市场主体3780户、增长28%。“六权”改革稳步推进,用水权改革全面完成确权颁证,建立农业节水奖励、超用水累进加价等机制,水价体系更加完善合理,农业用水量同比节约5600万方;创新土地入市交易、自愿有偿退出和盘活利用等机制,累计入市集体经营性建设用地1544亩1.14亿元,村集体分享增值收益3893万元,全县85%的村集体经济组织经营性收入达到10万元以上,土地权改革“平罗经验”在全区推广;排污权和山林权改革取得积极成效,用能权、碳排放权改革加快启动实施。农村综合改革不断深化,宅基地制度改革、集成农村改革等国家级试点扎实推进,建立“审批县域统筹、超占有偿使用、退出自愿有偿、新增多元保障”的宅基地管理新模式,建成全区首个宅基地审批管理信息化平台。国企改革三年行动圆满完成,科技体制、财税金融、文化体制等领域改革取得新进展。“六争两招两引”成效明显,入选全国投资潜力百强县,争取各类资金38.3亿元,落地招商项目65个、到位资金88.2亿元,引进各类人才1300人。