政 府 工 作 报 告
--2023年1月5日在文县第十六届人民代表大会第二次会议上
文县人民政府县长 李彦平
各位代表：
现在，我代表十六届县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
【2022年工作回顾】
2022年，是新一届县政府正式履职的第一年，也是极为不易、极不平凡的一年。面对多轮疫情冲击、经济下行压力加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求和省市决策部署，认真落实市第五次党代会和县第十六次党代会精神，深入实施“四强”[1]行动、做实做细“五量”[2]文章，扎实推进“三城五地”[3]建设和“十大行动”[4]，全力抓好“六抓三强三促”重点工作，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
(一)坚持稳中求进总基调，经济运行趋稳向好。我们坚决扛起“经济要稳住”责任，全力落实稳经济一揽子政策及接续措施，建立专班负责、清单交办、定期调度机制，努力克服疫情汛情灾情叠加的严峻形势，想方设法助企纾困，尽心竭力稳定增长，主要经济指标逐月逆势上扬，稳的基础更加巩固，进的态势更加强劲。预计全年完成生产总值71.08亿元，同比增长7.1%;完成规上工业增加值8.61亿元，同比增长15.9%;完成大口径财政收入5.56亿元、一般公共预算收入2.38亿元，同口径分别增长3%、0.54%;完成固定资产投资37.09亿元，同比增长5.52%;完成社会消费品零售总额7.73亿元，同比增长9.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到28300元、9280元，同比增长5.1%、8.3%。
(二)坚持抓巩固促振兴，农业农村发展迈出更大步伐。我们坚持把巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作为最大的政治任务，深入开展“十聚焦十到位”[5]、“抓巩固促增收”、“八大冲刺攻坚行动”[6]，取得明显成效。强化动态监测帮扶，推行“月访视”制度，新识别纳入“三类户”[7]207户758人，稳定消除致贫返贫风险3112户9711人。持续推进产业帮扶、稳岗就业，预计脱贫人口人均纯收入达到11990.2元、同比增长14.5%。牢牢守住粮食安全底线，新建高标准农田2000亩，整治撂荒地1.3万亩，全面完成水毁农田修复和问题整改，全年粮食面积稳定在21万亩以上，粮食产量达到4.2万吨，超额完成目标任务。加大5个易地搬迁安置点后续扶持，搬迁群众就业率91.3%。深化拓展帮扶协作，实施东西部协作项目38项，实现消费帮扶8365.42万元，腾讯未来教室等定点帮扶项目建成投用。大力推进乡村建设行动，编制完成58个“多规合一”村庄规划，投入资金1.4亿元，创建提升村25个、精品村19个、市级示范村9个、市级清洁村5个。持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，建成卫生厕所8185座，普及率达到70%以上，建成农村污水处理项目7个，11个垃圾焚烧项目进展顺利。
(三)坚持抓产业强集群，延链补链强链初见成效。制定出台13个产业链[8]链长制工作方案，谋划实施产业链项目17项38亿元，产业规模和质量效益同步提升。农业特色产业三年倍增行动持续推进。整合涉农资金2.81亿元，着力发展特色山地农业、设施农业、农产品加工业、乡村旅游业、电子商务等现代乡村产业。高标准建成文县即墨现代农业产业园、洋汤河现代农业产业园、碧口石龙沟流域茶产业观光体验园、文县纹党参现代农业产业园“四大园区”。引进佛慈制药公司成立纹党参产业股份公司。创建8个万亩农业特色产业基地、40个富民产业示范点、40个农业特色产业示范村。陇南茶产业现场推进会暨茶旅融合发展赋能乡村振兴研讨会在我县成功召开。推进畜牧养殖牵引行动，新发展万头以上商品猪养殖场1个、5千头以上3个，万羽以上放养鸡场5个。申报创建羊肚菌、青花椒绿色食品，“天境文县”、“让水缘”核桃、“碧山玉叶”茶叶入选“甘味”品牌。引进培育龙头企业2家，规范提升专业合作社90家，230个村集体经济收入达到5万元以上。预计实现农业产业增加值8.67亿元、同比增长5.8%。强工业行动取得突破性进展。以“一园三区”布局、硅基新材料和重晶石深加工为主导的新材料加工园产业发展规划修编已报市政府审批。建成中庙新材料园区基础设施项目，投资21亿元的新材料一期项目顺利入园建设，投资30亿元的新材料二期项目全面启动，金鹏矿业、照化山矿业等4个工业项目建成投产。想方设法抓入规扩增量、抓改革挖潜能，新培育入规工业企业4家，规上工业数量、增加值总量均居全市第一。加快推进强科技行动，创建“专精特新”企业1家、省级科技创新企业5家、国家高新技术企业5家。加快推进找矿突破行动，7家矿山企业达产达标。前三季度规上工业企业利润总额、税收、增加值分别增长12.4%、17.4%、16.6%。文旅康养产业发展提效提速。编制完成碧口大景区旅游总体规划、白马河景区总体规划，启动编制全域旅游规划和乡村旅游规划。谋划实施文旅康养项目7个2.57亿元。开工建设碧口古镇游客集散中心、游客咨询中心及石龙沟景区游客集散中心。启动实施白马河景区廊道节点、停车场和“智慧旅游”项目。全面完成天池景区综合开发一期拆迁任务，民宿酒店、天池环湖景观提升改造等项目加快推进。白马河景区成功创建4a级景区和省级文化生态保护区。我县入围“2022健康中国·康养旅游百强县”名单。服务业稳步健康发展。设立商贸流通企业转型升级引导资金，扶持7家批零住餐企业上限入规。办理各类市场主体减免税费1.41亿元，退税6865万元，发放复工复产贷款6.37亿元，办理再融资、展期、续贷9.34亿元，真金白银扶持商贸企业克服疫情影响、解决燃眉之急。打造4个直播基地和14个直播间，新增外贸备案企业2家，电商线上线下销售额5.8亿元，外贸出口创汇248万元，分别增长11.5%、127%。预计第三产业增加值完成21亿元，同比增长6.5%。