县十九届人大一次会议文件
政 府 工 作 报 告
(2022年3月24日在留坝县第十九届人民代表大会第一次会议上)
留坝县人民政府代县长 魏 巍
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、齐心协力、攻坚克难，综合实力稳步增强
2021年是留坝负重前行、顽强拼搏的一年，面对新冠疫情反复无常和经济形势复杂多变的双重压力，全县上下坚定信心、沉着应对，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全年实现生产总值22.05亿元，增长9%;完成地方财政收入3969万元，增长7.2%;完成县级一般公共预算支出11.2亿元;固定资产投资增长25.2%;实现社会消费品零售总额7.18亿元，增长16.5%;城乡常住居民人均可支配收入达36001元和12911元，分别增长7.9%和11.4%，实现了“十四五”良好开局。
——全域旅游加快发展。旅游配套设施更加完善，老街花园餐厅、“味道秦岭”建成营业，环县城山体公园二期、滨河路旅游环线有序实施。民宿产业蓬勃发展，道班宿为“最美乡村公路”再聚人气，秦岭宿集·空山九帖入选2021“雪鹿奖”年度甄选民宿品牌。体旅融合迈出新步伐，营盘运动员中心二期建成投用，成功承接国家女足奥运组合队封闭训练。全年接待游客497.17万人次，实现综合收入25.32亿元，分别增长18.24%和20.4%。
——脱贫振兴紧密衔接。严格落实“五年过渡期”要求，各类帮扶政策全面落实，防贫监测机制更加健全，识别“三类人群”233户637人，“一网络四平台”效用凸显，完成线上救助33人次，发放救助资金29.36万元。“四养一林”特色产业不断壮大，全年发展代料食用菌3173万筒，养殖生猪2.93万头、土鸡30万只、中蜂4万群，种植中药材8400亩，建设特色经济林1.5万亩。留坝被中国蜂产品协会授予蜂业扶贫先进县称号，火烧店被认定为第二批全国乡村治理示范镇。
——项目招商成效明显。创新建立重点项目专班推进制度，积极推行重点项目前置手续容缺受理、并联审批、一次性告知、限时办结机制，64个续建新建项目完成投资15.26亿元，其中13个市级重点项目完成投资13.93亿元。全年执行招商项目64个，到位资金20.46亿元，其中省际到位资金14.42亿元;实际利用外资203万美元，超额完成年度目标任务。
——城乡环境日新月异。河(湖)长制、林(山)长制深入实施，秦岭勘界立标有序推进，小水电整治全面完成，石门水源地保护责任有效落实，空气优良天数达到创纪录的362天。以“4111”三年行动统揽城镇建设，老旧小区改造、断头路打通、管线地埋等138个项目加速推进，农村人居环境整治提升五年行动有序开展，城乡基础设施、公共配套服务日臻完善。火烧店成功入选省级垃圾治理示范镇，江口、留侯跻身省级乡村振兴示范镇。
——社会事业协调发展。全年新增城镇就业472人，农村劳动力转移就业1.28万人，山坡上文创集群成功创建为市级创业孵化基地。“双减”政策有效落实，国家义务教育优质均衡发展县创建通过省级评估验收，被命名为全国青少年校园足球试点县。公共文化服务体系建设稳步实施，群众文化生活不断丰富。
——安全底线持续筑牢。防汛抢险有序有力，紧急避险转移8567人次，消除地灾隐患11处。慎终如始抓好疫情防控，新冠疫苗接种率达97.09%，坚决守住了“零输入”“零感染”防线。扫黑除恶常态化推进，全民反诈有力有效，信访积案有序化解，基层社会治理“四个一”建设不断深化，社会大局和谐稳定。
与此同时，人保财险、江苏崇川、省市定点帮扶为全县巩固脱贫成果和经济社会发展作出了积极贡献。国防动员、人民防空、外事、粮食、供销、地方志、残疾人、妇女儿童、气象等工作，也都取得了新的成绩。
各位代表，2021年工作的全面完成，为十八届政府五年任期画上了圆满句号。在过去的五年里，我们亲身经历了庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的欢欣鼓舞;共同迎接了宏观形势不确定性因素增多、改革发展稳定任务叠加的严峻挑战;成功应对了“4.24”粗酚泄漏、新冠肺炎疫情、强秋霖暴雨洪灾等重大考验。这是留坝发展史上极不寻常的五年，也是值得书写铭记的五年。五年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，砥砺奋进、勠力前行，谱写了留坝追赶超越的崭新篇章。
五年拼搏，我们后发赶超、争先进位，综合实力大幅提升。生产总值突破20亿元大关，年均增长8.5%;五年财政总收入5.37亿元，社会消费品零售总额较2016年增长169%，城乡居民人均可支配收入较2016年分别增长了11128元和4079元;累计实施重点项目170个，完成全社会固定资产投资93.65亿元，较上个五年分别增长22.3%和33.8%;招引项目48个，到位资金62.8亿元，较上个五年分别增长26.3%和124.6%;新培育“五上”企业36户。2017、2019年被评为陕西省生态建设强县，2018、2020年跻身全市综合工作先进县行列。
五年攻坚，我们精准施策、固本培元，全面小康顺利实现。累计投入资金10.67亿元，新(改)建道路731公里、村级集中供水工程261处、农村标准化水厂55座，改善农村住房7524户，改造农村电网427.3公里，入户路硬化率95.7%，安全饮水、安全住房达标率100%，通讯信号、光纤宽带、免费广播电视实现全覆盖。39个贫困村全部退出、3723户10889名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由30.81%成功清零，如期实现整县脱贫摘帽。2018、2019年被评为全省脱贫攻坚先进县。扶贫社经验荣获全省脱贫攻坚组织创新奖，入选全球110个最佳减贫案例。