政府工作报告
——2023年1月7日在清水河县第十六届人民代表大会
第二次会议上
清水河县人民政府县长 陈胡日查
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是清水河县发展历程中极不平凡、极为不易、极具挑战的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和新冠疫情、自然灾害等多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实上级党委政府的决策部署，在县委的坚强领导下，坚定信心决心、奋力攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项工作不断取得新成绩、新成效。
(一)疫情防控有序有效。2022年以来，面对两轮突发疫情，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，全县上下快速响应、精准施策、科学防治。面对“2.15”疫情，我们坚持把“外防输入”作为防疫工作的重中之重，在没有停产、封城的前提下，守住了“无疫旗县”这来之不易的胜利成果，得到了市委、市政府和全县人民的高度肯定。面对“9.28”疫情，我们以最大力度投入人力、财力、物力，最快速度接回在外求学大学生，最大能力帮助高校和兄弟旗区安置密接人员，最大程度保障群众的生命安全和身体健康，最大限度把疫情对群众生产生活的影响降到最低，取得了“常态化防控”的重大胜利。三年来，全县广大干部群众团结一心、守望相助，打赢了一场又一场疫情防控阻击战、歼灭战。一场场艰苦卓绝的战斗、一个个向险而行的背影、一幕幕感人至深的情景，成为清水河人民永志不忘的共同记忆。实践证明，我们的防控举措是科学的、精准的、有效的，我们的干部群众是英勇的、顽强的、担当的。在此，我代表县人民政府，向所有亲身经历每一次大战的参与者、奋斗者、奉献者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
(二)经济运行企稳回升。面对刘胡梁、天赐源两家煤矿停产导致全县工业经济、财政收入断崖式下降的局面，我们采取一系列举措帮助两家煤矿列入国家增产保供煤矿名单，推动两家煤矿逐步复工复产。鼓励支持旭阳中燃、恒源高岭土、运昇镁业等企业放量生产、提升产值，全力弥补煤矿停产对全县经济造成的损失。预计，2022年，全县地区生产总值完成68亿元，同比下降2%，较年初收窄5.8个百分点。社会消费品零售总额完成7亿元，同比增长4.5%，增速位居全市第二。规模以上工业增加值同比下降24%，较年初收窄31.8个百分点。固定资产投资完成32.8亿元，同比增长47.7%，增速位居全市第二。一般公共预算收入完成5.08亿元，完成年初预算的94.4%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到34700元、13600元，同比均增长8%。化解政府隐性债务1.46亿元，提前3个月完成年度化债任务。帮助县信用联社风险等级由9级降为7级，处置不良贷款本息合计16.1亿元。尽管部分指标受多方不利因素影响没有实现预期目标，但随着一大批现代化工、新材料、清洁能源产业项目陆续建成投产，为经济高质量发展积蓄了强大后劲、奠定了稳固基石。
(三)产业发展质效齐升。现代化工产业方面，旭阳中燃年产300万吨焦化及制氢综合利用项目3至5号焦炉建成投产、焦炉煤气制合成氨生产线主体完工，三联化工电石炉搬迁技术改造项目推进有力，以煤化工、氯碱化工为主的现代化工产业体系正在加速构建。新材料产业方面，久鼎年产10万吨煅烧高岭土、清和年产3万吨莫来石、绿盎年产2万吨氢氧化铝中试等3个项目竣工投产，超牌年产20万吨煅烧高岭土、恒源年产2×20万吨煅烧高岭土(二期)、超牌年产5万吨偏高岭土等项目加快建设，朝着建成全国最大的煤系高岭土研发制造基地发展目标迈出坚实步伐。清洁能源产业方面，联合新能源50mw光伏项目建成并网，大唐蒙西1000mw风电、广东风电300mw光伏公园、大唐万家寨200mw风电等5个项目进展顺利，以风光为主的清洁能源产业发展步入“快车道”。文化旅游产业方面，黄河、长城两大国家文化公园建设工作稳步推进。老牛湾通用机场开工建设。老牛湾黄河大峡谷旅游区国家5a级景区创建工作取得重大进展，获评首批自治区级文明旅游示范单位，成功举办首届“老牛湾黄河之夏嘉年华”系列活动。红色老牛坡、休闲贾浪沟、秀美石峡口、激情八龙湾已成为周边地区老百姓旅游度假好去处。现代物流产业方面，宏河物流园、亿汇德煤炭物流园全面达效，坤哲物流网络货运数字产业园建成投运。全年货物吞吐量完成1850万吨、同比增长21%，完成销售额66.28亿元、同比增长74.24%。县乡村三级农村电子商务物流配送体系逐步完善，成功创建全国“互联网 ”农产品出村进城工程示范县。
(四)乡村振兴统筹推进。脱贫攻坚成果持续巩固。全年总计拨付各级各类衔接资金1.8亿元，为11.1万农村户籍人口缴纳防贫保险，为家庭困难学生发放补贴561.55万元，为647名群众落实“三个一批”健康帮扶，为96户“六类人员”开展危房改造。实施巩固拓展脱贫攻坚成果产业项目35个，设置公益岗位让1315名脱贫人口在“家门口”就业，培育高素质农民120人。农牧业发展量质齐升。全年完成农作物播种65万亩，粮食产量6.9万吨。建成旱作高标准农田2万亩、绿色杂粮示范基地12万亩、千亩粮食种植示范基地8处，粮食综合生产能力稳步提升。绿色农产品加工园区全面投用。全力推进奶业振兴战略，赛科星国家乳业创新中心奶牛核心育种场与国家胚胎工程中心建成投运，优然牧业奶山羊养殖示范园区主体完工。积极推进“清水河窑上田”区域公用品牌建设和中国“一乡一品”示范县创建工作，小香米、米醋、海红果等8个产品成功通过中国“一乡一品”产品认证。“中国小香米之乡”“中国黑黍子之乡”已通过初审。蒙清农业种植基地获评2022年国家级生态农场。美丽宜居乡村加快建设。全年改造户厕2866座，维修改造农村饮水保障工程70处，新建供水工程6处，改造农村电网31.6公里，新建维修通村道路120公里，村庄绿化率达到32%以上，农村人居环境不断改善。冯家塔至老牛湾公路、川峁至老牛坡公路建成通车，成功创建全国“四好农村路”示范县。持续开展文明村镇、文明户创建工作，开展身边好人好事和道德模范评选活动，农村精神文明建设不断加强。