政 府 工 作 报 告
——2023年2月21日在西宁市城东区第十九届
人民代表大会第三次会议上
代区长 薛翔青
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是东区发展史上极为特殊、极其不易、极具考验的一年。面对多轮疫情冲击，经济下行压力、极端天气影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，以非常之举应对急难，以决胜之姿奋战全年，统筹推进疫情防控和经济社会发展争取最好结果，统筹发展和安全赢得最大主动，保持了经济健康发展和社会大局和谐稳定，圆满完成区十九届人大二次会议确定的目标任务，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中向好”的发展答卷。
(一)坚持高效统筹、有为应对，经济发展总体稳定。助企纾困激发活力。持续释放新的组合式税费支持政策红利，2亿多真金白银助力全区17个行业1万余家市场主体，38家企业纳入“准四上”名录，新增升规上限企业13家，最大限度实现“输血供氧”。全面落实餐饮住宿复苏、批发零售恢复、消费市场回暖等十大行动，拉动消费8000余万元。全面落实稳住经济一揽子政策和接续政策成效显著，全区完成地区生产总值280.9亿元，同比增长2.2%，全体居民人均可支配收入同比增长1.6%，为高质量发展提供了坚实支撑。投资引资精准有效。坚持项目驱动，成立项目管理工作领导小组，确保项目管理规范有序。深入落实县级领导干部包保重点项目协调机制，全力实施医疗救治中心、全民健身中心等市级重点建设项目，开复工率达100%。抢抓国家政策窗口期和招商引资机遇期，聚焦重点领域和重大项目需求，争取债券资金2.2亿元、省市级前期经费677万元，实现招商引资省外到位资金12.1亿元。营商环境趋优向好。推进优化营商环境“一把手工程”，深化“一窗受理”“一事通办”，区级集中审批事项办结率达100%，政务服务网办率达95%以上，办理“跨省通办”事项59类566件(次)。持续开展“减证便民”行动，办税事项、申报资料分别压减20%、40%。落实金牌“店小二”服务，扩充主题式套餐服务43项，实行中午“不断岗”、周六“不打烊”延时服务，市场主体开办便利度持续提升。市场主体新增4275户，累计达4.7万余户。
(二)坚持生态优先、绿色发展，生态本底不断夯实。绿色屏障更加坚实。健全完善区、镇(街道)、村三级林长责任体系，以“林长制”实现“林长治”，完成森林抚育和质量精准提升2.4万亩，苗木成活率达85%以上。持续推进绿化美化彩化，114万余株花草绿植扮靓城区街景，实施湟乐公园提升改造项目，人均公园绿地面积达12平方米，建成区绿化覆盖率达40.5%。空气质量明显改善。扎实推进“西宁蓝”建设行动，围绕“抑尘、治企、控煤”三项重点工作，强化运用无人机等新型监管手段，开展“散乱污”企业专项整治行动，争取中央和省级补助资金1504.5万元推动清洁能源改造，完成“煤改气”、低氮锅炉改造202蒸吨，空气质量优良率达94%，同比增长3.5个百分点，实现逐年稳步提升。水生态环境持续向好。巩固“碧水保卫战”成果，深化落实“河(湖)长制”，协调解决湟水河景观台管涌除险拆除等3件历史遗留问题。落实专项资金1.1亿元，大力实施湟水河支流曹家沟缓冲带保护修复等一批生态治理项目。扎实开展“清河整治”专项行动，规范整治入河排污口6个，湟水河出境断面水质稳定保持在ш类以上，河湖面貌初步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的治理目标。生态安全不断筑牢。深入打好“净土”保卫战，积极推进东胜谦信化工铬污染地块等治理与修复工作。持续开展打击危险废物专项行动，对15家辖区重点单位开展排查整治，坚决杜绝危险废物污染风险隐患。扎实抓好中央和省生态环保督察反馈问题、黄河流域生态环境警示片等反馈问题及信访举报整改任务。
(三)坚持统筹推进、建管并重，城区功能品质稳步提升。城市更新稳步推进。成功举办两轮城市更新战略合作签约活动，签约资金达25亿元。投资1.6亿元实施29个老旧小区7167套综合整治及配套基础设施改造，完成26万平方米建筑节能改造。深入推进“城镇污水处理提质增效”三年行动，南小街、滨河路片区支路雨污水提质增效项目建成通车，德令哈路雨污分流项目和北小街片区海绵化改造项目全面启动，建国大街地下管网改造项目开工建设，更新地下管网4.9公里，城区综合承载力和美誉度持续提升。道路交通不断完善。湟中路下穿通道、共和路大修等6条道路项目建成通车，城区新建改建道路总长约5.1公里、面积12.4万平方米。新增4处公共临时停车场265个泊位，完成130个泊位电子化改造，6处“5g”换电柜投入使用，群众出行更便捷，城市“经络”更通畅。城市运行安全有序。全面开展城乡自建房专项排查整治工作，排查整治经营性自建房4.8万平方米。开展城市地下安全整治行动，雷达探测21条重点道路49万平方米，应急排险各类安全隐患44处。健全“叫应”“叫醒”机制，实现应急指挥体系信息化平台气象数据共享，有效快速应对多轮强降雨，整治防汛隐患80余处，超长汛期内未发生伤亡事故。治理能力持续提升。全过程参与高原“洁净”城市建设，投资1.1亿元启动曹家沟生活垃圾无害化填埋场建设项目，推进生活垃圾分类示范片区创建，强化执法队伍规范化标准化建设，紧扣“干干净净、清清爽爽”工作要求，开展“清洁家园”和城市空间立面净化专项行动，整治城市“视觉污染”5500余米，清理整改户外广告标牌34处，营造了良好的城区空间。