政 府 工 作 报 告
——2022年12月21日在海原县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 张 鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是海原发展进程中极为重要的一年。这一年，大事要事凝聚人心。党的二十大、自治区第十三次党代会胜利召开，科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，系统描绘了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的美好愿景，激励全县上下踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代海原高质量发展新篇章。自治区党委、政府主要领导先后莅临海原调研，帮助我们理思路、教方法、解难题，赋予海原新的机遇和使命，给了我们极大鼓舞、支持与动力!全县干部群众倍感振奋、倍增信心、倍添干劲!
2022年，是海原发展进程中极具挑战的一年。这一年，携手战疫温暖人心。海原首次出现本土新冠肺炎疫情，先后遭遇“8·24”“9·20”等多轮疫情冲击，经历了抗疫三年来最为严峻的防控考验。我们全面贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定不移坚持人民至上、生命至上，扁平指挥、果断决策，抓早抓小、以快制快，开发投用“路路盈检疫服务平台”，在全区率先实行县级领导下沉包抓、前线调度指挥、返海健康评估等精准防疫新举措，“8·24”疫情在一周内扑灭，“9·20”疫情在2个潜伏期彻底斩断传播链，率先实现社会面清零，“司机之家”暖心服务模式被自治区点赞推广。45万海原儿女众志成城、团结一心，广大医护人员白衣执甲、逆行出征，社区工作者无私奉献、昼夜值守，公安干警闻令而动、忠诚履职，各级干部冲锋在前、勇挑重担，汇聚起了同舟共济、共克时艰的磅礴力量!
2022年，是海原发展进程中殊为不凡的一年。这一年，非凡成就鼓舞人心。面对大事难事叠加的复杂局面，面对新情况新挑战交织的严峻考验，面对改革发展稳定的繁重任务，我们统筹疫情防控和经济社会发展，海原人民期盼已久的中部干旱带西安供水工程开工建设，将极大改善区域生态环境、有效涵养地下水源，新增扬黄节水高效农业12万亩，带动6.5万名群众增收致富，实现生态改善、产业增效、农民增收“三重效益”。我们铆足干劲大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，克服疫情影响，全县经济总量加快向百亿元迈进，基本完成了全年经济社会发展主要目标任务，预计实现地区生产总值98.96亿元、增长8%左右;规上工业增加值增长5%左右;完成固定资产投资66.9亿元、增长10%左右;社会消费品零售总额31.1亿元、增长5%左右;一般公共预算收入2.57亿元、同口径增长14%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、12%左右。
(一)强化巩固促提升，乡村振兴绘就新画卷。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，整合资金6.72亿元，实施项目67类1338个。严格落实“四个不摘”，紧盯626户2682名“三类重点人群”，坚持动态监测、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续巩固“两不愁三保障”成果，完成危房改造355户、抗震宜居房改造142户，新增及改造自来水入户720户，救治大病患者1471人次。聚焦“两个高于”目标，制定“一表两图三清单”，脱贫群众人均纯收入达到14153元，增长16.44%，居全区第三。深化闽宁协作、央企定点帮扶和社会帮扶，闽宁资金投入8600万元，争取华润帮扶资金3600万元、部门帮扶资金2459万元，实现消费帮扶3.2亿元，高端肉牛精深加工、闽宁科技园等一批产业项目持续提质增效，乡村全面振兴风帆正劲。
(二)聚焦特色提质效，产业发展迸发新动能。围绕自治区“六新六特六优”产业布局，加快构建现代产业体系。特色农业提质增效，培育壮大“一主四特”产业，实施“牛王谷”、肉牛精深加工二期等项目，新建出户入场养殖园区8个，全县肉牛存栏达15.1万头，良种率达90%。坚决扛起粮食安全政治责任，完成粮食种植114万亩，总产量达23.2万吨，增长12.4%，增幅居全区第二。突出绿色有机，打造马铃薯“五位一体”标准化示范基地20万亩、小杂粮和瓜菜示范基地各5万亩，枸杞种植面积稳定在3.2万亩以上。新型工业转型升级，全力做好“宁电入湘”前期工作，天津津通铁塔光伏电力支架、赫迪新能源装备制造等延链、补链、壮链项目落地建设，深圳智能卡制造等项目相继投产。新增中原塑业、卡立方、宏顺建材3家规上企业，总量达12家，预计规上工业总产值达24.6亿元，增长42.3%。现代服务业增量扩容，开展高频次、多形式促消费活动，发放消费券2370万元，带动消费1.3亿元。积极推动县乡村三级物流配送体系建设，建成智慧分拣配送中心，线上助农销售额达4000万元。成功举办第五届文化旅游节系列活动，关桥乡关桥村、方堡村分别入选全国乡村旅游重点村和宁夏特色旅游村，全年吸引游客79万人次，旅游收入达2121万元。
(三)突出重点补短板，城乡面貌实现新提升。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，实施地震遗址二期绿化、第二污水处理厂二期扩建等19个市政项目，完成棚户区改造403套，康乐、邮政等5个老旧小区旧貌换新颜。改造提升政府东西街、东城路等5条主干道路，县城道路通行能力极大优化，城市形象、城市品质和居民幸福指数得到大幅提升，干部群众纷纷点赞，赢得一致好评。创新实施热源调配工程，城市供热实现互联互通，新增供热面积50万平方米，节省投资2200万元，供热保障能力得到极大提升。推行城区卫生综合保洁市场化服务，优化调整公交线路7条，建立物业信用档案和黑红名单制度，城市管理更加精细、更有温度。实施李旺镇自治区重点小城镇建设，打造农村人居环境整治示范村16个，乡村面貌焕然一新。加快完善配套基础设施，4.13万亩高效节灌工程建成达效，升级改造国省干线145公里，建设村组道路127公里。优化调整海原至海兴开发区公交运营方案，加快6辆新能源公交车采购进度，实行票价政府补贴，增加营运时长和发车频次，提供更加经济、便捷、舒适的出行保障，“县区一体”融合发展取得实质性进展。