政府工作报告
——2023年1月6日在鄂托克前旗第十一届人民代表大会第二次会议上
鄂托克前旗人民政府旗长 杨颖新
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。2022年，也是鄂托克前旗发展历程中极不容易、充满挑战的一年，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚定维护政治安全、社会安定、人民安宁。
令人感动的是——面对多轮新冠肺炎疫情和“7.19”鼠疫叠加冲击，我们坚持人民至上、生命至上，全旗上下众志成城，各级党员干部闻令而动，医护人员和公安干警连续奋战，社区工作者尽职尽责，志愿者挺身而出，凝聚起全社会共同抗疫的强大合力，圆满完成自治区、市交办的各项防控任务，安全护送1000余名鄂前旗学子平安回家，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。
令人欣慰的是——面对前旱后涝的极端恶劣天气，我们一手抓抗旱减灾保收入，一手抓农牧业产业结构调整促增收，统筹地下水超采治理，安排2000万元资金，发展节水农业、推广旱作小杂粮、实施气象干预、加强玉米和饲草补贴、强化农技兽医服务，提高农牧民长远发展和应对风险能力，多方筹集抗旱补贴资金1473万元，募集社会物资800多万元，筹集调运发放饲草料超过5万吨，积极为滞销农畜产品对接市场，多措并举确保了旱涝之年无大灾，保障了粮食安全和农牧业全年稳产增收，农牧民人均可支配收入连续17年领跑全市，成功获评全国农村综合性改革试点试验县。
令人振奋的是——面对严峻复杂的外部发展环境和超预期的经济下行压力，面对“一难、两难、多难”的复杂局面和“补回来、追回来”的艰巨任务，我们凝心聚力抓调度、稳增长、促转型，十个手指弹钢琴、着力抓住牛鼻子，制定出台稳经济一揽子措施46条，推动了一批重大项目落地、一批“急难愁盼”事项解决、一批遗留问题整改，地区生产总值增速、规上工业增加值增速等5项主体经济指标增速稳居全市前列，创近年来最好水平，入选2022中国西部百强县市，经济发展稳中提质、逆势上扬。
各位代表，过去的一年，我们付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效，高质量完成了旗十一届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的精彩开局。预计全年地区生产总值完成220.4亿元，同比增长11%;规模以上工业增加值同比增长23%;固定资产投资同比增长22.6%;社会消费品零售总额完成26.3亿元，同比增长4%;财政收入完成17.2亿元，同比增长39.8%;城镇常住居民人均可支配收入达到54120元，同比增长5%;农村牧区常住居民人均可支配收入达到26080元，同比增长7%。
一年来，我们坚持项目为王，双碳实践坚实起步。深入实施“抓项目、重落实、促发展”攻坚年行动，实施500万元以上重点项目96个，完成投资82.4亿元，投资完成率102%;亿元以上重点项目23个，完成投资75.8亿元，投资完成率113%。煤炭产能全面释放。新上海一号，长城三号、五号、六号4座煤矿取得采矿证，鹰骏一号煤矿获得核准，原煤产量2100万吨，高质量完成煤炭保供任务。煤电装机提速并网。盛鲁、国电3台机组稳定运行，国电2号机组、国能3号机组并网投产，累计发电188.3亿千瓦时，电厂配套送出工程仅用8个月时间，完成手续办理和工程建设，跑出了“鄂前旗加速度”。煤化工项目实质落地。华星煤制气一期项目获得国家核准;恒坤二期项目复工建设。新能源产业破题开路。成功获批国家大型风电光伏基地项目，4gw新能源项目全面启动;润阳光伏全产业链项目破土动工，配套的50万千瓦绿电项目纳入自治区首批工业园区绿电清单;深能250兆瓦光伏制氢项目入选自治区首批风光制氢一体化示范项目清单，完成场平;91兆瓦分布式光伏、分散式风电项目获得核准。天然气产业链条推进。雅海60万吨lng项目建成投产，科思40万吨lng项目、汇方久兴油污泥处理项目开工建设，天利丰60万吨lng一期、雅海提氦项目加快推进，全年新增天然气井360眼，天然气、lng产量分别达到53亿立方米、73万吨。“全民招商、全员引资”成效初显。10条重点产业链，累计招引项目228项，到位资金68.6亿元，同比增长51%。工业对经济增长的贡献率达到86.6%，预计第二产业增加值达到156.2亿元，增长18%。
一年来，我们坚持惠农富民，乡村振兴接续奋进。实施富民产业、数字乡村、人才振兴、基层治理等惠民工程，落实各级农牧业产业发展资金1.73亿元，持续调结构、扩规模、优产业。农牧业结构日趋合理。完成农作物播种84.6万亩，粮食产量达12.8万吨，发展果蔬种植8.6万亩，蔬菜产量10.9万吨，牲畜存栏量突破200万头只，绒产量达330吨，群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”日益充足。脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。健全防返贫致贫动态监测机制，大力推行“党支部 龙头企业 合作组织 农牧户”利益联结模式，全旗68个嘎查村集体经济纯收入实现“翻番”，平均收入突破25万元，10个嘎查村集体经济突破50万元，高标准完成各镇“百万元示范嘎查村”建设任务，黄海子村乡村治理模式入选第四批全国典型案例。产业振兴步伐加快。打造城川镇肉牛产业强镇、昂素镇肉羊产业强镇、上海庙镇绒山羊产业集群，成功申报市级示范合作社7个、示范家庭农牧场11个，创建“一村一品”示范嘎查村4个，新型经营主体的示范带动能力持续增强。“鄂托克前旗羊肉”入选国家第一批地理标志名录，获评“鄂尔多斯市具有影响力品牌”，品牌含金量、知名度不断提升。预计第一产业增加值达到18.5亿元，增长11%。