三是践行绿色生活方式。严格落实“双碳”[24]“双控”[25]目标要求，探索碳汇产品价值实现机制，拓宽“两山”转化通道。倡导绿色生活，提倡绿色出行，积极稳妥推进城乡建设、交通、建筑等领域绿色低碳发展。持续推进垃圾分类和固废再利用，无废机关达标率100%，让绿色低碳生产生活方式蔚然成风。
(六)聚力强功能、提品质，加速城乡融合步伐
推进以人为核心的新型城镇化是现代化的必由之路。坚持把规划好、建设好、管理好城市摆在突出位置，持续优化布局、完善功能、提升品质，建设宜居、韧性、智慧城市。
一是更加注重规划布局。聚焦以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快县城总体发展规划、控制性详细规划、修建性详细规划等修编，优化县城功能分区，统筹公共设施布局，以高水平规划引领高品质建设。强化“三区三线”刚性管控，加大执法检查力度，铁腕整治违法违规建设行为。
二是更加注重功能提升。紧扣新型城镇化发展区县城板块功能定位，按照片区开发、老城更新、新城提质的思路，投资15亿元实施城建项目42个，全面提升县城综合承载和服务能力。加快推进县城道路、排水等项目建设，完善集中供热、汽车充电等基础设施，健全城市功能。加快城乡公交一体化以及综合运输服务中心建设，推进县城东大门、北环路东段、环城东路扩宽等建设，打通农商街东段、工业路西段等断头路，提高县城道路通达性。稳妥实施城市更新行动，推进纸厂片区整体开发，实施老旧小区改造12个，建成口袋公园2个，新增绿地2万平方米。坚持“房住不炒”，统筹抓好新一轮保障性住房、城中城改造，强化商品房预售监管，优化住房供应结构。树立经营城市理念，有序盘活存量资源，促进城市优质资产变现和公共服务提质提效，以政府“小投入”撬动社会“大资本”。
三是更加注重城镇建设。坚持“布局合理、规模适度、功能完备、特色鲜明、生态良好”，结合哑柏、楼观、集贤、尚村等功能定位，因地制宜培育一批工业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特色小镇。聚焦区域中心镇建设，完善镇区水、电、气、暖、讯等基础设施，强化镇区环境卫生综合整治，提升公共服务水平，做活镇域商业市场，增强城镇的集聚和辐射带动功能。加强社区综合服务设施标准化建设，突出养老托育、社区助餐、家政便民等功能，打造服务型社区阵地。
四是更加注重精细管理。深化执法体制改革，推动管理重心下移、执法力量下沉。整合基层综治、公安、环保、城管等网络资源，探索“全科网格、多网合一”试点，推进城市运行一网统管。认真开展城市体检，加强公共服务、绿化保洁设施全生命周期管理，做好市容治脏、交通治堵、马路治乱工作，健全完善网格化管理制度，提升精细化管理水平。加快物业服务标准化建设，创建一批物业管理示范小区。
(七)聚力惠民生、增福祉，提高人民幸福品质
民生是最大的政治。坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续加大民生投入，用心办好10件惠民实事，努力让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民。
一是办好人民满意教育。深入落实教育优先发展战略，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、职业教育集聚发展。新建改扩建中小学26所。加快创建学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡县，年内创建省级示范园1所、市级一级园2所。引进名校合作办学，加强教师队伍建设。
二是深化健康周至建设。健全公共卫生服务体系，提升重点传染病防控能力，促进优质医疗资源扩容和区域均衡分布。加快县中医医院整体迁建、县公卫中心等项目建设，启动马召、哑柏、终南等区域卫生服务次中心建设，实施公有制标准化村卫生室能力提升项目，提升基层医疗机构标准化水平。深入开展爱国卫生运动，加强医卫知识宣传，不断提升防未病成效。优质高效完成国家卫生县复审任务。
三是优化公共文体服务。深入挖掘地域文化及产业资源，打造一批特色文化镇街、文化风景廊道。加快推进体育场及全民健身中心、县剧院改造等项目建设，升级县镇村三级公共文化设施网络体系。办好第二届“秦岭·秦人·秦声乡村戏曲大舞台”活动和第三届周至摄影及短视频大赛，持续开展送戏、送电影、送书“下乡”活动，策划“舞动长安”全民健身技能大赛、马拉松等体育赛事，不断丰富文化体育产品供给。
四是提升就业服务质量。全面落实就业优先政策，紧盯高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，打好援企稳岗、增容扩岗、技能提升、重点群体就业精准帮扶“组合拳”，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业2400人。扶持灵活就业和新就业形态，鼓励支持农民工返乡创业，重点人口就业4.5万人。抓好根治欠薪工作，保障农民工合法权益。
五是健全社会保障体系。完善三级养老服务体系和未成年人保护工程，建设镇街综合养老服务中心5个、农村互助幸福院15个。启动公益性殡葬设施建设。积极做好残疾人工作。深入实施全民参保计划，落实基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，健全养老、失业、工伤、生育保险制度，统筹运用低保、五保、临时救助等手段，织密织牢民生保障安全网。全面落实优抚政策，做好退役军人服务保障。
(八)聚力防风险、保安全，提升社会治理水平
安全是发展的基础。坚持统筹发展和安全，始终将安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，下好先手棋、打好主动仗，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
一是系统化防范重大风险。坚定不移贯彻总体国家安全观，紧盯政治安全、网络安全、生态安全、文化安全、宗教安全、资源安全、生物安全等，建立安全风险清单管理制度，定期开展安全风险评估。完善政府主导的突发公共卫生事件应急指挥体系，推进“平急两用”公共基础设施建设，提高重大疫情应对能力。扎实做好保交楼、保民生、保稳定等各项工作。加强金融安全风险预警，严防地方政府债务风险。