在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前南明发展还面临:工业发展结构不优、体量不大、质效不强,缺少龙头引领和链式聚集,经济贡献能力偏弱;重大项目储备不足、推进缓慢、投资量小,房地产市场持续下滑,投资增长支撑乏力;现代服务业质量不优、规模偏小、亟待升级,科技创新引领能力不足,数字经济发展急需扩量提质;财政收支矛盾凸显、负担沉重、运行困难,刚性支出持续增加,统筹债务化解和保障建设压力较大;城市建设基础薄弱、欠账较多、管理粗放,品质品貌品味还有待提升;风险防控面广量大、错综复杂、难度不小,基层治理的任务还很艰巨;民生供给不够均衡、仍有短板、亟待提升,尚不能满足群众高品质生活需求;部分干部思维滞后、能力不足、作风不实,跟不上新发展形势需要,等等。对此,我们将采取有效措施、认真加以解决。
二、2024年重点工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是落实“十四五”规划关键之年,是推进“强省会”行动奋进之年。我们要深入贯彻中央经济工作会议“五个必须”的规律性认识,全面落实省委经济工作会议“六个坚定不移”的明确要求,聚焦市委十一届七次全会、区委十届七次全会统一部署,坚持高质量发展作为新时代的硬道理,持续推动“三个转变”,不断提高城市发展首位度。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,持续巩固稳的基础,增强进的动能。坚持把南明工作放在省、市大局中去谋划推进,在服务“强省会”战略中做强城市功能。坚持充分发挥比较优势,集中力量发展壮大主特产业,在构建现代化产业体系上取得新突破。坚持在破解多重约束中找到新的发展路径,更加注重运用市场力量,营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,大力推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本,强化产业引领、创新策源、要素集聚、开放门户、综合服务“五大功能”,深入实施“强省会”行动,锚定“四主四市”工作思路,聚焦“五高”发展目标,以生态立区、工业强区战略为引领,带动全域工作再上新台阶,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写新时代“强省会”南明现代化新篇章。
经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长3%、9%和6%左右;建筑业总产值增长5%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;一般公共预算收入增长4%左右;城镇新增就业人数3.78万人,居民消费价格指数控制在国家和省调控范围内。
围绕完成上述目标,要重点抓好如下工作。
(一)聚力产业引领、创新策源,厚植高质量发展的产业根基。抢抓贵阳市推进国家战略腹地、产业转移承接基地建设机遇,锚定新型都市工业发展目标,紧扣高端化、智能化、绿色化要求,推动现代化产业体系建设实现新突破。
工业经济向“高”而攀。聚焦“一主一特”,持续拓宽产业链条、延展产业幅度、形成产业集群,全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业,实现规上工业总产值280亿元以上。做强主特产业链群。全面梳理“一图三清单”,以电子信息制造、食药同源产业链为重点,围绕臻芯科技上下游产业链开展以商招商和产业链招商,在芯片设计、封装、测试上形成龙头带动。支持联积电子扩能增产,推动电子纸产业上下游集聚发展。推进5g 物联网智能终端加快发展,形成产业生态。以“食药同源—特医食品—院内制剂—中医药现代化”为路径,大力发展生物科技产业。“一主一特”两大产业占规上工业总产值比重超过52%。做优工业园区集聚。大力推进“一园三区”规划、建设、招商、服务,新开工建设标准厂房20万平方米,加快推进八公里、麻堤河等新谋划工业地块收储。深化“区属国有企业 专业运营商”合作模式,提升园区招商运营管理专业化水平,确保标准厂房使用率达80%以上,招商引资工业到位资金47亿元以上。积极争取省级开发区建设政策,力争上半年获批省级经济开发区,实现园区亩均产出达300万元以上、亩均税收达10万元以上。做好工业企业培育。积极助企上规、助企上市、助企上云、助企上榜、助企上新、助企降碳,培育更多“专精特新”和“小巨人”企业。千方百计促进项目签约即开工,力增开工工业项目10个以上、建成工业项目10个以上、新增规模以上工业企业7户以上。
数算发展向“新”而行。紧盯“数据”核心生产要素和“算力”核心生产力,培育新质生产力,构筑发展竞争新优势。抓算力突破。抢抓省市布局智算训练基地机遇,积极争取国家人工智能训练场、国家人工智能行业应用基地创建政策,打造边缘算力训练基地,加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业,算力应用规模力争达到5亿元。强化算力市场化发展,用好用活“算力券”政策,探索“产业 项目”全面赋能思路,招引落地行业大模型训练企业2家以上。深入推进国家超级计算广州中心贵州分中心落地运行,深化联动三大运营商、算法运营企业和本地数字化转型需求,推动算力向本地用户端延伸。抓应用赋能。聚焦城市智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务等领域,推动行业、企业数字化改造升级,落地一批新业态、新模式,新增一批数字化、产业化应用场景。深入实施“数据要素x”三年行动,聚焦气象、水利、电力等推进数据要素市场配置改革,支持市场主体通过省数据流通交易平台提供高质量数据。抓产业聚集。依托腾讯云数字经济产业基地,做大做强做优新型数字化产业集聚区。围绕国家级数据交易所建设,积极融入数据交易产业配套,大力发展数据清洗加工、数据标注等高质量数据产业。在数字内容制作、元宇宙等维度上布局产业链条,打造区域领先的数字内容订单生产中心。力争软服产业规模突破50亿元,大数据与实体经济融合发展水平指数达到63.5。